巴中市工业园区发展规划（2022-2027年）解读新闻发布会召开

为深入推进政府信息公开和政策解读，贯彻实施好“工业兴市、制造强市”战略，树立“敢抓工业、善抓工业”的鲜明导向，推动工业园区提档升级，加快推进新型工业化，增强经济发展动能，5月29日，巴中市工业园区发展规划（2022-2027年）解读新闻发布会召开。
　　市经济和信息化局局长谯小涛、市投资促进局副局长王启寿、市生态环境局总工程师吴艳分别回答了记者提问。
　　坚定不移走“工业兴市、制造强市”之路
　　在发布会上，谯小涛表示，巴中工业有基础、有亮点、有特色，经过成立地区30周年的发展，形成了食品饮料、生物医药和新能源新材料3大主导产业体系，但产业体量不大、层次不高、新兴产业偏弱。立足新发展阶段，把握时代发展浪潮，唯有坚定不移走“工业兴市、制造强市”之路，聚焦主导产业和县区“1+1”产业布局，培育新动能、构建新格局、布局新赛道，才能推动巴中在新时代经济建设中迎头赶上。
　　做强做大食品饮料产业，加快建设全省预制菜生产基地、优质白酒生产基地，以“存量提质、增量聚焦”为目标，以“错位协同、品牌引领”为抓手，全面增强“两瓶酒、一块肉、一瓶水”领域竞争力。做专做优生物医药产业，抢抓国家支持巴中建设生物医药产业基地战略机遇，依托巴中特色优势和植物资源优势，打造西部现代医药产业基地。加快壮大新能源新材料产业，建成川东北清洁能源基地，抢抓“双碳”战略机遇、大力发展新能源历史机遇，突出应用需求带动、强化头部企业引领，打造西部先进材料基地。
　　构建“示范园区+专业园区”新格局
　　要实现“工业兴市、制造强市”，工业园区是“主平台、主阵地”。承载巴中工业未来的工业园区，如何提升承载能力？
　　谯小涛在答记者问时给出了答案。
　　坚持一手抓国家、省级重点园区创建，一手抓现有园区提档升级，切实构建“示范园区+专业园区”的工业园区格局，形成分片分区的三大主导产业生态圈。以巴中经开区为主体园区，托管清江工业园、恩阳食品工业园、巴中临港产业园、巴中曾口—金堂化工园区，共享产业政策，加快做大经济总量，推动巴中经开区成功创建国家级经开区，推动恩阳、南江、通江工业园创建为省级园区，力争实现“一县一省级园区”。
　　围绕全市“食品饮料、生物医药、新能源新材料”三大主导产业，建设一批白酒、肉食品加工、新材料等专业园区。同时聚焦园区标准化厂房、检验检测、孵化创新、政务服务及物流运输、水电气热供给、吃住行娱等方面，逐个对标补短，推动园区功能由单一生产功能向多元复合功能转变，园区动力由投资驱动向“投资+创新”双轮驱动转变。
　　推动工业项目招引实现新的突破
　　承载巴中工业园区未来发展的希望，如何搞好园区招商工作？
　　王启寿表示，制定全市工业园区发展规划，既是外抓招引、大抓工业的题中之义，也是推动全市工业集聚发展、延链发展、特色发展的破题之举，必将推动工业项目招引实现新的突破。
　　坚持园区业态定位，推动产业集聚发展；推动特色资源转化，加快主导产业培育；把握园区规划空间，释放园区吸附能力。新的园区规划、新的用地空间、新的配套条件，必将吸附新的项目入驻。王启寿表示：“我们将把握好这一优势，立足市场和产业发展新动向，利用好资源开发转化、承接产业转移、市场换产业、巴商回家发展等四条路径，集聚驻点招商、商会招商、平台招商、基金引导等方面力量，力争招引一大批重点项目做大增量、一大批龙头企业做优质量。”
　　“工业园区是有边界的，工业用地是有限的。助推全市工业经济高质量发展，外抓招引责任在肩。我们将以规划为引领，以高度负责的工作态度，促进项目高质量落地，推动经济高质量发展。”王启寿说。
　　坚持一张蓝图绘到底
　　工业园区规划实施后，在生态环境方面，有哪些管控要求？配套了哪些相应的服务措施？
　　吴艳表示，市生态环境局将指导园区管理机构，在编制产业园区开发建设规划时，围绕产业园区定位、布局、结构、规模、建设时序及园区重大基础设施等内容，依法开展园区规划环境影响评价，从环境保护的角度科学谋划园区产业发展重点、产业体系、产业链条等。同时，落实污染物总量控制和减排任务，细化明确产业园区及园区内企业环境风险防范责任，推进区域生态环境改善。督促园区管理机构将规划环评结论及审查意见落实到规划中，不得引入不符合规划环评结论及审查意见的入园建设项目。
　　对符合园区规划环评要求的入园建设项目，依法简化项目环评内容，持续深化“放管服”改革，为企业提供更加便捷、高效、优质的环评审批服务。对已经入驻园区的企业，采取柔性执法方式，灵活运用“线上+线下”监管模式，开展外围排查、线上抽查和“双随机、一公开”现场检查等，做到“无事不扰、有事速办”。
　　“之前，已出台了《巴中市生态环境行政处罚“首违不罚”目录清单》，后续将根据实际情况，适时动态调整。”吴艳表示。
　　实现工业园区超常规发展目标
　　加快巴中工业园区发展，有哪些保障措施？
　　谯小涛表示，加快工业园区发展是“工业兴市、制造强市”的核心举措，是实现经济可持续高质量发展的必然要求。要实现工业园区超常规发展目标，就必须要有超常规的发展思路和举措，全市上下必须高度重视、统一思想，推进园区产业不断集聚、总量不断做大，使之成为巴中高质量跨越式发展的主战场和主力军。
　　此外，要进一步强化市新型工业推进领导小组职责，统筹协调园区规划建设的全局性工作，制定工业园区具体发展规划，形成“1+N”工业园区规划体系，研究制定市级层面支持工业园区建设政策，借鉴先进地区做法经验，从投资、财税、用地、科技、金融和人才等方面出台具体政策举措，促进要素资源、重大项目等向工业园区聚集。立足巴中革命老区、秦巴山区、后发地区的市情特征，加强与省经济和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省商务厅等部门沟通，尽快设立工业应急转贷资金、工业发展基金，加大工业企业和重大项目支持力度，并健全评估机制，强化安全环保。（记者　翁凯）