巴中市巴州区应急管理局关于印发《巴中市巴州区应急管理局优化营商环境八条举措》的通知

局机关各股室、事业单位，全区生产经营单位：

为深入落实市、区关于实施投资促进提升年和营商环境优化年的安排部署，从严从实抓好应急管理系统作风建设，不断提升服务企业和群众的能力和水平，进一步优化营商环境，为企业投资兴业营造稳定、公平、透明的良好环境。经第5次局长办公会研究同意，制定了《巴州区应急管理局优化营商环境八条举措》，现予发布，请局机关各股室、事业单位遵照执行，各类经营主体监督执行。

巴中市巴州区应急管理局

2023年6月11日

巴州区应急管理局优化营商环境八条举措

一、提升政务水平。实行“首问责任制”，对涉及安全生产和应急管理领域的各类政务服务事项，推行“当场办结”、“一次办结”和“限期办结”制度，进一步优化审批流程，精简资料清单，实行一次性告知，让企业少跑腿或“零跑腿”。

二、实行照单检查。制定危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域标准化执法检查表单，实行照单检查、照单执法，防止随意性执法。

三、分类分级执法。市、区两级实行分类分级精准执法，科学制定执法检查计划，对重点企业定期开展执法检查，一般企业采取“双随机”方式开展执法检查；原则上一家企业对应一个层级的执法主体、一年内执法检查不超过两次（上级部门督查、检查，举报线索核查等除外），最大限度减少对企业生产经营活动的影响。

四、实施柔性执法。严格执行《巴中市安全生产领域行政处罚首违不罚清单》，对一般行业生产经营单位首次出现的轻微违法行为不予处罚，对企业在自查阶段已经发现并按照“五落实”要求列入整改计划实施整改的问题隐患（以自查台账或者整改方案为依据），监管执法检查时不再列入检查问题清单。

五、提供安全服务。经企业自愿申请，区应急局协调安全专家、业务骨干、执法人员到企业开展安全服务。

六、强化政策解读。通过微信公众号、微信群等多种形式，公开发布涉企政策并同步详细解读，提高企业和群众对政策的知晓率，推进政策落地见效。

七、健全快处机制。鼓励公众通过政务服务热线12345、安全生产举报热线12350和安全生产举报小程序反映问题，规范工作流程，提高办理效率，简单诉求当日答复，复杂问题按时答复，及时回应群众诉求。

八、实施全链条监督。紧盯行政许可、行政处罚、执法检查等方面的廉政风险点，充分运用信息化、大数据等手段，从承办人员到股长（主任）、分管局领导实施全链条监督，采取暗查暗访、企业回访、随机抽查等形式进行监督检查，坚决杜绝暗箱操作，切实做到廉洁高效。