巴州区交通运输局2024年工作要点

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，是创建全国“四好农村路”示范县、推进全省“交通强县”试点的攻坚之年。全区交通运输系统要坚定“清爽巴州、交通先行，奋进巴州、交通冲锋，幸福巴州、交通圆梦”的使命担当，抓实抓好党的建设，全力推进项目建设，全面加强公路管养，有效促进运输发展，扎实筑牢安全底线，持续推动交通运输高质量发展，在加快城乡融合示范建设新征程中交出交通新答卷。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区重大决策部署，以“人享其行，物畅其流”美好愿景为目标，以服务乡村振兴和城乡融合发展为重点，完整、准确、全面落实“稳、统、拼、创”四字策略，统筹高质量发展和高水平安全，统筹行业监管和行业服务，为加快“四区共建”、建设清爽奋进幸福巴州提供坚实支撑。

二、总体目标

高质量推进全省“交通强县”试点和“交通强国”示范项目试点，积极争创“四好农村路”全国示范县。持续扩大交通有效投资，力争完成公路水路交通建设投资10.77亿元（含高速公路3.51亿）。乡镇通三级及以上公路比例达78%、自然村（30户及以上村民小组）通硬化路比例达83%，建制村通双车道有序推进。全区建成公路列养率达100%，普通国省道PQI指数保持在90以上，农村公路优良中等路率占比不低于80%。持续优化道路运输结构，供给更加优质客运服务，进一步壮大货运物流规模。12328热线管理工作年度考核保持全市第一梯队。全区交通运输行业保持安全稳定。

三、工作重点

（一）强化项目建设，持续扩大有效投资

1.加快推进项目前期。国省干线方面，完成S521/S222/G542回风街道（盘兴）至水宁寺镇（平昌界）、S222金碑乡至羊凤场镇段、S517天马山镇（安家坝）至凌云至化成至白庙段改建工程工可、设计、用地等批复；幸福美丽乡村路方面，完成Y025/CR96/X048水宁寺镇至花溪（平昌界）幸福美丽乡村路建设工程项目招投标。

2.加快实施新开工项目。年内实现S222羊凤至鼎山镇、S409东城街道至光辉镇、S517哨鸭子桥至安家坝段、S517清江镇断桥河至白庙乡段改建工程等国省干线项目开工；X049兰双路（鼎山镇果敢至白尖村恩阳界段）、X061天马山镇安家坝至天马山、X070玉龙路（鼎山镇寸垭村至仪陇秋垭界）、Y045/Y046梁永镇笔画山隧道口至鼎山镇豇豆沟段、Y087莲白路（平梁镇莲花山段）、莲花山至平梁镇段、阴灵山至高岩村、玉堂街道至天星湖景区、鼎山镇明月村至康家坝段等幸福美丽乡村路项目开工；鼎山镇明月大桥新建工程开工。

3.加快推进续建项目。持续推进苍巴高速、东环线征拆工作，为项目建设保障良好环境。持续推进国省干线项目，年底前实现G245线巴州段项目巴城至三江全线通车、4月底前全面完工G245塔子山段滑坡处治工程，按时序进度推进S222鼎山至凤溪、S303白果坝至石岭项目建设。持续推进幸福美丽乡村路项目，X066清白路、青包山至阴灵山段、北环线至苏山坪段项目建成通车，确保新改建国省干线公路30.1公里（国道13.6公里、省道16.5公里）。持续推进“灯下黑”及群众“急难愁盼”道路、通组路、撤并建制村畅通工程等项目。持续推进平安渡运建设项目，第二季度完成船舶下水运营。

4.抢抓机遇向上争取。充分利用中央及省市“稳增长”释放的重大利好，围绕交通基础设施建设，精心谋划储备一批交通运输项目，推动纳入省“十四五”规划中期调整项目库。加大资金争取力度，全年到位中央、省交通补助资金3.81亿元（项目无偿资金3亿元、财政无偿补助资金0.81亿元）。

（二）着力公路管养，切实优化路域环境

5.全面推进公路养护改革。加快普通国省干线公路养护市场化进程，加大本地养护企业培育力度，提高专业化、机械化养护水平。积极争取国省道养护工程“以奖代补”激励政策，加快实施预防性养护和病害整治，保持普通国省道PQI在90以上。争创“四好农村路”全国示范县，力争获得试点提名。

6.全域推进公路管养机制。抓实农村公路“路长制”运行长效机制，完善农村公路管理养护考核实施细则，建立健全乡、村、组三级农村公路管养机构。积极探索政府购买服务、公益性岗位补贴养护、受益群众分段义务养护、受益企业出资养护、干线公路与农村公路捆绑养护等多种方式，全面提升公路日常养护能力。全年实施国省干线及农村公路养护工程251公里，保持普通国省道PQI在90以上、农村公路优良中等路率占比不低于80%。

7.持续开展路域环境整治。建立健全与交通执法支队沟通协调机制，督促乡镇（街道）加强路域整治、管理、保护。将环境整治融入到日常养护管理工作，全力打造畅安舒美的公路路域环境。推进养护精细化管理，探索建立公路交通信息化应用，提升养护科技化和数字化水平。

8.严格管控桥隧风险。加强国省干线和农村公路危（病）桥隧整治力度，做好桥隧日常养护和定期检查，做到新发现危桥、危隧处置率达到100%，完成193座普通公路桥梁检测，按轻重缓急实施农村危桥改造，确保桥（隧）运行处于可控状态。

（三）突出运输发展，有效促进服务供给

9.完善站场基础设施。着力构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的区乡村三级物流体系建设，提升邮政、顺丰、京东区级物流供配中心功能，优化乡镇综合运输服务站、村级物流节点布局，实现县乡村物流体系全域覆盖、普惠共享、一体融合，切实打通农村商贸物流“最后一公里”。

10.提升运输服务水平。客运方面，坚定传统客运向定制客运转型的方向，新增定制客运线路2条、车辆6辆；积极推动“城乡公交一体化”规划落地，开通枣林、化成乡村公交线路2条。货运方面，加大货运企业培育力度，培育规上企业1家以上，规上货运企业车辆占运营货车比例提升3个百分点；大力推行“智慧物流”，实现“货、车”信息共享，切实降低物流成本；高质量推进乡村运输“金通工程”，将乡村“金通·邮快驿站”纳入公共基础设施建设，完成全区35条三级物流体系线路建设，构建全域覆盖、普惠共享、一体融合的城乡物流网络；积极争创省级“交商邮供”示范县，力争获得创建试点提名。水运方面，加强通航流域船舶监管，开通巴河巴中城区李家坝闸坝至大佛寺航段水上巴士，全面支撑夜游经济发展；加快航道建设提档升级步伐，推动巴河等主要河流升级航道，逐步构建完善高等级航道网络；全面完成3个“平安渡运”项目建设；开展渡口安全评估；加快推进“打造全省首个水上‘交通+光伏’零碳码头”交通强县试点建设。

11.建立建强执法队伍。全面落实《提升交通运输行政执法质量三年行动计划》，积极对接推动新一轮综合执法改革基层实践，组建交通运输综合执法单位，推动执法力量向基层延伸。推行定量检查+执法服务（“告知+承诺+执法”）机制，提升为民执法实效。强化与公安、交警等部门协调联动，推动市场乱象整治常态化。规范促进执法工作，交通综合执法基层站所“四基四化”完成率、省交通运输执法系统使用率、行政处罚案件公示率、交通运输综合执法门类覆盖率均达 100%。

（四）优化服务管理，营造良好发展环境

12.优化行业政务服务。进一步完善信用交通体系建设，加强质量信誉考核结果运用，以“软手段”倒逼企业提升“硬实力”。依托一体化政务服务平台建设，推动“一件事”改革向乡镇（街道）延伸。进一步梳理完善“零材料办”“秒批秒办”“不用动”事项，为广大从业人员和经营者服好务。深入开展清理拖欠企业账款专项行动，切实保障企业合法权益。保持12345（12328）热线工单办理高效运行，强化数据分析运用，解决好群众反映强烈、社会高度关注、行业瓶颈制约问题，确保限时办结率达100%、群众满意率不低于99%。

13.严格项目建设管理。持续开展招投标领域突出问题系统治理，进一步规范交通建设市场秩序。扎实开展建设领域市场主体信用评价工作，切实提升市场环境、规范市场秩序。强化造价审查和审计监督，全面落实“两区三厂”标准化建设，深入开展安全隐患排查整治，严格工程质量管控，打造平安百年品质工程。

14.一体推进智慧绿色文旅交通。加快推进智慧交通建设，进一步提升普通国省道运行监测、应急处置、防灾减灾和安全保障能力。持续推进绿色交通，刚性执行环保政策，前期项目要做深做细环评要件，在建项目要推广运用“四新”技术，实施好生态修复，抓好污染防治；建设一批普通公路服务区充电桩；加大老旧船舶更新力度，有序推广“零碳渡口”建设，力争将“八—”码头纳入交通运输部零碳试点项目计划。深入推进交旅融合，大力提升4A级景区通三级公路、3A级景区通双车道公路比例，推动交通线路与旅游线路、交通设施与旅游设施、交通站点与旅游景点融合，打造“快进慢游”的旅游交通网络，有力支撑文旅康养产业发展。

（五）狠抓安全生产，确保行业稳定发展

15.压实责任链条。认真汲取典型案例深刻教训，大力开展以案促改整治行动，加强对事故多发、问题隐患较多等企业的指导帮扶，督促严格执行安全生产清单制管理，确保各项制度措施真正落实到基层一线和最小单元。发挥安全考核“指挥棒”作用，严格“一票否决”制度，倒逼全面落实企业主体和行业监管责任。扎实开展交通运输行业“治本攻坚”三年行动，加快提升基础设施本质安全水平。

16.强化安全监管。建立企业负责、行业监管、综合监督管理相结合的事故隐患排查治理机制，紧盯“两客一危一重”、驾培维修、工程建设、国省干线、燃气运输等重点领域，突出冬季、春运、汛期、“国庆”等重点时段，深入开展安全生产专项整治，深化风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，严防各类安全事故发生。

17.提升应急能力。适时修订完善突发事件应急预案和应对重大自然灾害工作方案，加快构建物资储备体系，健全行业部门、企业和专业机构协同联动机制，定期开展应急抢通、应急运力调度等演练，全面提升应急救援队伍实战能力。

（六）强化党的建设，构建坚强堡垒

18.加强党的政治建设。深入落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，巩固主题教育成果，深化“红色交响”党建品牌创建，打造一批“五好党支部”，评选一批“五强党员”，争创模范机关。统筹抓好抓实行业领域党的建设，推动行业党委实体化规范化运行，纵深推进货运、“金通工程”等司机群体行业党建工作，不断提升行业党建工作的引领力。加强党的意识形态建设，加强党的统战工作领导，统筹抓好群团建设。

19.加强党风廉政建设。以“清廉交通”建设为统揽，严格履行党风廉政建设党组织主体责任、党组织负责人第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，常态开展警示教育，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线。紧盯交通建设、行政审批、招投标、资金拨付等重点风险领域，建立完善行业审计效能监督机制，严肃查处违纪违法行为，确保重大项目推动落实、重点资金使用高效，推动行政效能不断提升。

四、保障措施

（一）加强队伍建设。用好用活编制资源，有计划、有重点、有梯次引进事业所需、发展所需的高素质交通专业人才。通过三线蹲苗、双向互派、挂职锻炼、新苗培优、轮岗学习等方式，让优秀干部到基层一线、项目前线、执法火线磨练锻造，切实提升干部的专业素养和履职能力。鲜明选人用人正确导向，建立干部职工积分考核、岗位能上能下机制，充分激发干事创业活力。

（二）深化作风建设。围绕市委作风建设“18”字、区委坚持“三实”反对“三虚”总体要求，持续加强全系统作风建设，大力整治“软、弱、懒、浮、拖”问题。坚持“四下基层”，切实纠治形式主义。坚持“过紧日子”要求，严控一般性支出把有限的资金更多用在推动发展、改善民生和守住底线上。

（三）强化激励约束。充分运用月度、季度、半年分析研判通报机制，强化跟踪问效，确保年度各项目标任务高质量完成。改进督查检查方式，完善绩效考评体系，优化考核指标，突出过程管控，体现科学精准评价。