巴中市巴州区发展和改革局关于2025年中央财政曾口镇佛龙村以工代赈项目租购聘询价比价的公告

根据四川省发展和改革委员会相关文件及以工代赈项目村民自建方式工作要求，现将巴中市巴州区2025年中央财政以工代赈项目租购聘相关事项公告如下，欢迎符合相关资质条件的供应商、应聘人员及三方机构积极参与。具体情况及要求如下：

一、询价比价内容

（一）主要材料询价比价内容

（二）租赁机械设备内容

（三）聘用人员及三方机构内容

二、报名相关要求

（一）报名时间：自本公告发布之日起五个工作日内，即：2025年1月2日止。

（二）报名地点：巴州区曾口镇佛龙村村民委员会办公室。

（三）接收报名资料人员：罗佑林。

（四）能够满足租购聘工作方案中相关要求，且愿意参加此次询价比价的符合资质条件的供应商和具有完全民事行为能力的自然人，须认真做好报价资料及时按要求参加报名和报送相关询价比价资料。

（五）本次租购聘询价比价实行线上报名、线下报资料。线下报价纸质资料及相关资质条件等文件在公告截止之日即2025年1月2日18时内，按照指定时间指定地点送达指定人员查收。

三、报名资格条件

（一）报名主要材料、租赁机械设备、三方机构的中小企业（个体工商户）。

1.有效的“三证合一”工商营业执照或其他合法经营许可等证件。

2.法定代表人身份证复印件，加盖单位印章或本人指印。

3.单位（企业、个体工商户）基本账户信息证明资料。

4.产品合格证书（根据实际情况提供）。

5.被授权委托人身份证、法定代表人授权书（以上资料加盖授权单位印章）。

6.相关资质证书（根据报名内容提供）。

（二）报名租赁机械设备的自然人。

1.本人有效的身份证复印件，签署“复印属实，原件在本人处”并捺右手大拇指印。

2.机械设备权属证明，操作机械设备资格证件。

（三）报名施工管理员的自然人。

1.本人有效的身份证复印件，签署“复印属实，原件在本人处”并捺右手大拇指印。

2.有效的执业资格证书（建造师资格证）。

（四）报名档案管理员的自然人。

1.本人有效的身份证复印件，本人签署“复印属实，原件在本人处”并捺右手大拇指印。

2.学历证书复印件，本人签署“复印属实，原件在本人处”并捺右手大拇指印。

3.相关工作经历证明。

4.就业困难大学生，若无相关工作经历，需提供户籍所在地村（居）委会出具的就业困难证明。若有相关工作经历，需提供相关工作经历证明及户籍所在地村（居）委会出具的就业困难证明。

四、报名咨询和联系方式

询价比价单位：巴中市巴州区2025年中央财政以工代赈项目理事会。

联系人：罗佑林，联系电话：15681699931

邮  箱：1079733834@qq.com

附件：巴中市巴州区2025年中央财政以工代赈项目（曾口镇佛龙村）租购聘工作方案

巴州区2025年中央财政以工代赈项目理事会        

2024年12月26日                   

    附件

巴中市巴州区2025年中央财政以工代赈项目

（曾口镇佛龙村）

租购聘工作方案

巴中市巴州区曾口镇佛龙村项目理事会

2024年12月

第一章 项目概况

一、 项目基本情况

项目名称：巴州区曾口镇2025年中央财政以工代赈项目

项目业主：巴州区曾口镇佛龙村村民委员会

建设性质：改建

建设地址：巴州区曾口镇佛龙村

建设方式：村民自建

主要建设内容：改建连接道路5公里（其中：4米宽连接道路4公里、3米宽1公里）；整治山坪塘2口（4200立方米/口）。

项目建设期限：本项目拟定建设工期10个月，计划2025年1月开工建设，2025年10月竣工。

项目总投资来源：项目总投资427万元，其中中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈任务）395万元，撬动其他资金32万元。

赈的政策核心：本项目主要目的是以项目为载体，带动当地群众就近就业增收。项目将吸纳当地群众222人参与项目建设，通过一卡通平台发放务工报酬139.44万元以上。

第二章  租购聘工作方案

本《租购聘工作方案》由区发展改革（以工代赈）项目负责人会同镇项目负责人、村委会主要负责人组织起草，经村委会和项目理事会会议表决通过，并在项目所在村公开公示；主要内容包括（但不限于）依托项目理事会材料采购组成立的“询比”工作组和《“询比”评定办法》。

一、询比工作组组成与分工

本项目询比工作组由项目理事会材料采购组、村两委代表、群众代表等组成，具体负责本项目询比的相关工作。询比工作组人员组建如下：

组长：罗武平

成员：周建宁、李春明、万学寿、吴尚国、周仕纯

工作职责：询价比价小组在以工代赈县级项目负责人、镇项目负责人和村“两委”的领导下，根据项目理事会安排的租购聘内容、数量、时间和其他资质条件要求，及时组织开展询价比价工作，报项目理事长和村党总支部会议讨论决定租购聘对象。

二、询价时间、地点

（一）询价单位巴州区曾口镇2025年中央财政以工代赈项目（佛龙村）理事会。

（二）询价组织

1、参加人员：询比价工作组全体人员；分为2组，每组3人。

2、对象：就近石材厂3家以上，水泥供应商3家以上，钢筋供应商3家以上，其余建材经销商3家以上，设备租赁商3家以上，专业技术人员3家以上，资料员3家以上，三方审计机构3家以上、三方检测机构3家以上。

（三）询比控制价

询比工作组围绕项目建设需要，对拟定材料、机械、人员（施工管理人员）的基本需求提出书面建议，并通过市场调查方式拟定材料、机械、人员（施工管理人员）的市场行情价格，报项目理事会、村委会审议同意后作为控制价单价与控制价合价，并形成正式书面材料存档备案。且相应工作应在2024年12月26日至2025年1月2日完成。

三、发布“租购聘”公告

1、在明确控制价后，由项目理事会组织起草《以工代赈项目村民自建“租购聘”公告》，公告的主要内容：项目实施所涉及的租赁重要工程机械、采购资金量大的工程材料、需聘用的专门技术人员等。根据不同的“租购聘”对象，分别在区级政府部门网站、项目乡镇、村政务公开栏发布《以工代赈项目村民自建“租购聘”公告》，公告时间不少于5个工作日。

2、公告时间。本《以工代赈项目村民自建“租购聘”公告》时间为2024年12月26日09时起至2025年1月2日18时止。

3、公告声明。响应本《以工代赈项目村民自建“租购聘”公告》的相关供应商和个人，无论是线上还是线下方式报价，都必须按照本方案中相关内容要求，将报价纸质资料密封后在指定时间内交指定地点指定人员收集。

四、开展评比工作。

1、在报名截止5个工作日内，要求报名人一次提交报价文件，杜绝报送备选价，且一经提交后不得变更或调整已报价。

2、“询比”评定办法。

2.1比价原则

本项目“租购聘”比价原则，严格执行四川省发展和改革委员会《关于加强以工代赈项目村民自建物资采购“租购聘”工作通知》中规定的：公开公平原则、民主决策原则、综合评定原则。

2.2关于响应者相关条件。

一是中小企业、个体工商均可响应本项目公告相关内容。响应租赁工程机械和供应工程材料的供应商必须具有相关法定经营资质；响应聘用技术人员（施工管理员、质量监管员）的对象必须具有相关执业资质证书；聘请档案管理员原则上应有相关工作经验，优先聘请就业困难的大学生。二是本项目“租购聘”三项内容（租赁工程机械、采购工程材料、聘用技术人员），每个供应商只能提供一种内容供应或服务，即不能同时响应两项内容；。三是租赁工程机械、采购工程材料、聘用技术人员响应对象或参与报价数量，分别不得低于3家；低于3家的比价事项不予进行比价。四是实行一次性报价办法。五是同等价格条件下的其它参考因素主要包括：租的机械和购的材料包不包括运输距离的长短、后期的质量服务、可不可以挂账等情况。

2.3资格审查

若满足3家，则进入资格审查程序。刚性指标如下：

机械租赁方面：租赁机械设备应质量合格，性能状态较好，不易出故障，有技术熟练人员跟机操作，能保障正常施工和运输作业。租赁单位（个体）应拥有对机械设备的出租权，能提供设备相应操作手，操作人员持证上岗，具备承担机械设备和派出随机操作人员安全风险的能力，依法保障派出随机操作人员的劳务报酬，独立开展结算，诚信经营，依法纳税。

材料采购方面：主材类主要包括沙子、水泥、石子、钢筋等。供应商符合相关法律法规和质量标准，具有合法经营资质，具备相应产品生产能力，提供完整有效的营业执照副本复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件等证明文件。供应商报价时应根据营业执照经营范围，对所能供应的材料进行报价，非法定经营范围内的报价事项，直接确定为无效报价，本次报价不接受联合体报价。参与者可为企业（单位）、个体工商户，其不得为实行被执行人。具体通过“中国执行信息公开网”官网查询。

人员聘用应聘条件：施工管理员必须具备建造师资格证，档案管理员应有相关工作经验，优先聘用就业困难的大学生。三方质量检测机构应具有丙级及以上相应资质，三方审计机构应具有符合条件的相关资质。

应聘人员及三方机构的主要职责

施工管理员主要职责：负责整个项目施工方案、班排连务工组织方案的制订和实施，现场施工管理、材料计划、人员协调安排用工用时统计、对工程质量和安全生产全面管理指导及安排，保证项目按期竣工交付。

档案管理员主要职责：收集行政资料和编制工程资料。

三方质量检测机构主要职责：负责对项目工程质量监督检测，并出具检测报告。

三方审计机构主要职责：对工程进行审计，并出具审计报告。

2.4实施比价定标办法

采用合理低价法评比，在通过资格审查人的报价人中开展比价工作。存在任何一项单价高于控制价单价6%或低于控制价单价8%，其报价视为无效报价，且按作废处理，相应报价人不得进入推荐名单。其余有效报价人报价合价若有低于控制价合价时，则以低于控制价合且最接近控制价合价报价人作为中标人，签约合同单价为其报价单价；当其余有效报价人报价都高于控制合价时，则以最低报价的报价人为中标，签约合同单价为控制价单价。

五、租购聘内容及基本条件

1、机械租赁方面

本项目机械具体需求详见下表。

表1  项目机械租赁需求表

2、材料采购方面

本项目材料采购具体需求详见下表。

表2  项目材料采购需求表

3、聘用人员方面

本项目材料采购具体需求详见下表。

表3 项目人员聘用需求表

    六、监督管理与实施细则流程

由项目村组织召开党员群众代表会议，采用举手表决（或不记名）方式民主确定租购聘对象及相关内容。所在县级以工代赈项目负责人、镇项目负责人、镇纪委负责人、项目理事会负责人列席会议。具体工作流程：

1、工代赈项目负责人组织召开专题会议，听取“询比”工作组汇报询价情况。（现场推选唱标员、监标员、统标员各2名（以下简称“三员”）。

2、由推选的“三员”审查报价人资格情况，并向会议报告相关情况后审定符合资格的响应对象。

3、由监标员审查报价人报价资料的密封情况，不符合密封标准的资料不得参与后续竞争。

4、对符合密封标准的报价文件，由监标员当场当众拆封，逐一交唱标员在监标员的监督下审查相关报价资料的资格情况。资格审查完毕，向大会报告资格审查结果。资格审查不合格的不能参与比价。

5、在监标员的监督下，由唱标员对资格审查合格的供应商逐一唱标；同时由统标员做好报价统计。

6、唱标、统标完成后，在会场全体参会人员的监督下，逐一进行报价评比。如会议认为涉嫌恶意最低报价的，应该请报价本人或委托人到会场，对其报价的真实性有效性进行质询，并提出相关履约要求。

7、由询比工作组书面提出候选人名单，并说明相关情况，报大会审议审定。

8、大会审定的候选人名单，由项目区级负责人当场宣布租购聘比价结果。

9、比价会议结束后，可召集当天参加报价的报价人，公布比价结果，说明相关情况（包括资格审查情况）。

10、租购聘对象及相关内容应及时同步在镇政务公开栏、项目村村务公开栏进行公示，公示期不少于5个工作日，公示内容主要包括租购聘对象、内容、单价、规格等。

11、巴州区2025年中央财政以工代赈项目（曾口镇佛龙村）理事会公章由巴中市巴州区曾口镇佛龙村村民委员会代章，项目审计完毕后自动解除。

七、合同签定

理事会与供应方签定《租购聘合同合约》，合约正式生效。

八、合同履行

双方按合同约定诚信履行义务。如因市场价格变化，已租赁设备和已供应材料物资不随市场价格作调整；未供应物资按照合同约定价格调整的办法，供货方应及时向采购方提出价格调整意见，原则上只调整供货成本，按双方沟通形成的一致意见履行。

巴州区2025年中央财政以工代赈项目理事会          

2024年12月26日