【区卫健局】巴州区2022年卫生健康工作计划

一、深入推进医药卫生体制改革和做好“两项”改革后半篇文章

一是加强三级医疗卫生服务体系建设，逐步扩大医联体试点面，进一步完善和落实分级医疗转诊制度，进一步提高家庭医生签约覆盖面。二是完成市精神卫生中心二期、区妇幼保健院大溪口院区、区老年康复中心（平梁中心卫生院）、区人民医院卒中、创伤等5大中心建设。鼎山、清江中心卫生院达到区域医疗次中心标准并通过评审。三是积极推动社会办医，全面落实各项支持鼓励政策。四是大力促进健康服务业发展，探索建设融合型老年健康服务体系。五是坚持“强龙头”、“壮枢纽”、“固网底”的原则，统筹做好做优改革后半篇文章，在曾口片区试点，全区拟撤并地名卫生院8个、合并地名卫生院13个，撤并村卫生室149个，将3个地名卫生院转型为社区卫生服务中心。

二、加强重大疾病防治，努力提升公共卫生保障能力

（一）大力加强疾病防控体系和卫生计生监督执法体系建设。进一步加强领导，落实责任，不断完善和落实公共卫生管理制度，加大政府投入，提高公共卫生服务水平和卫生计生综合执法能力。

（二）健全卫生应急处置机制。进一步健全卫生应急机制，规范应急管理，完善应急预案，搞好应急培训和演练，切实做好大型会议和重大节日活动的医疗保障、卫生安全和突发公共卫生事件的应对处置，按程序规范报告。

（三）加强重大传染病防治。进一步加强新冠、结核、艾滋病等重大疫病的监测与防控。深入开展艾滋病防治工作，加大艾滋病检测力度，筛查率达25%以上。努力提高一、二类疫苗接种率，防止免疫性传染病发生。切实抓好预防门诊（发热、腹泻等）、预检分诊的规范化建设和疫情信息网络体系建设，提高监测预警能力。有序实施14项国家基本公共卫生服务项目，加强重精病人的规范管控，做实职业卫生的政策宣传，加大执法和监测频次，最大限度地减少职业病的危害。压紧压实新冠疫情防控责任，落细落实各项防控措施，坚决做到“外防输入、内强管控”，严密防范疫情发生。

（四）加强妇幼卫生工作。围绕加强产科、儿科“绿色通道”建设，实施好基层妇幼卫生项目和重大妇幼卫生项目，确保免费孕检婚检率达到省定标准。深入开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播知识宣传教育，“三病”免费检测率达95%以上。整顿和规范产科服务市场秩序，努力提高妇幼卫生工作服务质量。

（五）积极推进健康巴州建设。以实施“健康细胞”工程为契机，以巩固国家卫生城市创建成果和卫生城镇、卫生单位创建为推动，助力健康巴州建设落地落实。积极开展无烟单位创建，加强健康教育和疾病防治知识宣传，切实抓好禁毒宣传教育，保护人民群众身体健康。扎实开展文明城市创建，对标规范打造好窗口单位和迎检点位。

三、认真实施好民生工程，切实解决群众“看病难”

（一）切实抓好项目工作。完成市传染病医院项目建设和方舱医院建设并按时移交，完成区人民医院回风二期住院楼专业医疗装修并投入使用，区疾控中心现代化疾病预防控制体系建设项目开工并于年底竣工投入使用。区妇幼保健院医技楼项目竣工，有序推进住院楼项目前期工作。完成市中医院医养中心等项目储备，招商引资企业合作建设“智慧医院”。有序实施东西部协作项目，通过培训人才、设备支持、资金援助推动全区医疗健康服务能力提升。

（二）大力加强卫生院（室）能力建设。进一步加强基层卫生院、村卫生室的基础设施建设，把符合条件的水宁寺镇卫生院、凤溪镇 卫生院升格为中心卫生院。积极开展送卫生下乡活动，认真落实城区二级以上医院医生晋升高级职称前到基层卫生院开展为期3-6个月的业务指导；免费对乡村医生进行业务培训与指导。

（三）有力推进社区卫生服务工作。加强宕梁、江北等社区卫生服务中心基础设施建设、标准化建设和人才队伍建设，不断完善管理制度，落实配套政策，增加必要投入，增强服务能力。将凌云、玉堂等卫生院转型为社区卫生服务中心。务实推进社区家庭医生签约服务工作，努力构建“小病在社区、大病上医院、康复回社区”的城市医疗格局。

（四）巩固提升健康扶贫成果。巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，健全因病致贫、因病返贫长效防控机制，做细做实家庭医生签约服务，努力提升区乡村三级医疗卫生健康服务保障能力。

四、强化管理，不断提高医疗质量和服务水平

（一）规范医院管理。积极开展“群众满意医院”和“平安医院”创建，严格医疗机构、医疗技术和医务人员资格准入，抓好18项核心管理制度的落实，严密防范和减少医疗纠纷，努力构建和谐医患关系。

（二）加强中医和科技兴医工作。巩固“全国基层中医药工作先进单位”创造成果，继续推进中医“名医、名科、名院”和中医“进农村、进社区”战略，大力加强中医人才队伍建设，加快中医特色专科建设步伐，大力开展中医药学术交流，推广适宜技术应用，促进中医药与养生、养老、旅游等深度融合。

（三）加强卫生人才队伍建设。建立健全激励机制，引进紧缺急需人才，培养高素质人才。利用“双选会”及人才市场引进一批医学优秀人才。为基层卫生人员搭建好服务与发展平台，千方百计留住人才。通过进修、培训、自考、函授、定点指导等渠道培养人才。通过政府主导，力争公招卫生专业技术人员40人。选派专业技术人员到上级医院培训学习，全年不少于120人次。

五、坚持计划生育基本国策，切实抓好计生各项工作

一是抓好“三孩”政策 的宣传和落实，突出抓好计划生育优生优育服务工作。二是切实做好奖扶、特扶等政策落实，以及计划生育手术并发症患者、留守老人、留守儿童、留守妇女的关心关爱和家庭发展工作。三是拟建普惠托育机构6个、托位210个。

六、坚持依法行政，全力抓好行风建设和安全稳定工作

（一）加大卫生计生监督执法力度。加强卫生计生监督执法能力建设，提高卫生计生综合执法质量。建立从业人员卫生健康法律法规知识全员培训制度，健全公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、职业卫生的长效监管机制。规范医疗废物和废水处置，强力整顿医疗广告市场，加强医疗机构临床输血和采供血机构的安全监管，严厉查处违法行为。

（二）切实加强党建工作和行业作风建设。健全完善卫健系统党建工作领导机制，全面深化公立医院党建工作，强力推进卫生健康行业作风建设和精神文明建设，彻底纠正不正之风，树立好行业文明形象。不断夯实党风廉政建设基础，积极开展廉政文化进医院活动和健康有益、积极向上的文娱活动，着力推动“清廉医院”建设，充分展示卫生健康行业的新面貌、新风尚，努力宣传卫生健康改革与发展。积极开展第七届全国文明城市创建工作。

（三）全力抓好安全和谐稳定工作。坚持实行安全稳定工作“一把手”负责制、“一岗双责制”和责任追究制，继续实行安全工作“月报制”“零报制”。健全信访、上访快速应对处理机制，限时解决卫健系统职工和社会群众反映强烈的热点、难点问题，有效防止群体性、突发性信访和上访事件发生，确保卫健系统和谐与稳定。