巴州区水利局2024年上半年工作总结

2024年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，区水利局全面落实区委六届七次全会决策部署、区第二十届人民代表大会第四次会议决议，以“三个提升年”为抓手，全力推动水利质效提升。

一、上半年工作总结

（一）坚持项目为王，全力推进水利工程建设。一是重大政策争取获得突破。天星桥水库灌区工程重大设计变更报告通过省发改委、省水利厅组织的专家初步评审，全面完成水库仅进行生产安置移民后期扶持人口789人的申报工作，并通过省水利厅和水利部核定；青龙嘴水库修改后的可研报告通过市水利局审查，并报省水利厅咨询。二是重大项目争引取得成效。时刻关注项目信息，第一时间赴省厅对接推介项目，上半年共赴省厅汇报对接项目12次，成功争取巴州区北部山区移民生产生活用水保障工程项目纳入水利部2024年度大中型水库库区和移民安置区突出问题清单，争取中央移民后扶补助资金2900万元。对接招商企业5家，签订框架协议1家。共计争取上级无偿资金2.6亿元，完成年度目标任务的81.25%，较去年同期增长639%。三是重点项目建设加快推进。寒溪寺水库、狮子寨水库、三江堤防3个国债水利项目全部按时序开工建设。天星路安置还房建设加快推进，完成1^#、2^#、3^#、7^#楼方案优化调整设计变更及程序报批，2^#、3^#楼桩基础施工完成形象进度90%，4^#、5^#、6^#楼砌体及安装工程完成形象进度达60%。北部山区移民生产生活用水保障工程（一期）项目完成总工程量的80%。百花溪小流域综合治理提质增效项目全面完工，并完成竣工验收。四是项目谋划储备成效明显。围绕中省预算内资金支持方向，中长期特别国债、专项债等谋划项目，上半年共储备项目40个，预算总投资55亿元。着重在争取国家示范项目上提升竞争力，从移民后扶、小型调水工程、饮水高质量发展以及中小型水库建设等几个方面发力。目前，潮水洞水库完成可研究初稿编制；龙洞沟、后溪沟水库中型灌区续建配套和现代化改造项目完成立项建议书编制，后溪沟水库灌区成功列入中央第一批中型灌区续建配套和现代化改造储备项目库；罗家沟等8座病险水库整治、鼎山镇观音河沟等4条山洪沟治理项目完成初步设计审批；沙嘴场移民街防洪堤工程完成初步设计审查。

（二）坚持稳中提质，全面推进供水高质量发展。一是加快推进城乡供水一体化。结合《巴州区“十四五”农村供水保障规划》《巴州区“十四五”新时期农村水利规划》，高质量完成《巴州区2024—2035年农村供水高质量发展实施方案》编制，加快推进城乡供水一体化“大水源、大水厂、大管网”建设，鼎山龙头寨水厂完成初设批复、施工图设计，黄家坝水厂管网延伸工程完成管网铺设3.5公里。二是全力抗旱保供保障饮水安全。面对严重的旱情影响，全覆盖开展农村饮水问题排查2轮，累计出动技术人员150余人次，实地指导按照“先生活后生产”的原则，优先保障群众生活用水。因地制宜采取寻找备用水源、延伸供水管网、修建蓄水池等工程措施，新增应急水源点20余处，启动实施农村抗旱保供饮水工程21个，延伸供水管网30余千米，实施户表改造3500余户。三是有序推进农村供水标准化建设。印发《关于做好2024年度农村供水工程标准化、规范化管理工作的通知》，持续完善农村饮水安全责任体系，以落实“三个责任”“三项制度”，创新管理机制为重点，完成18处农村集中供水工程运行管理标准化、规范化达标建设。

（三）坚持人民至上，全面夯实防汛减灾基础。一是提前安排部署，落实落细防汛责任。印发《关于切实做好2024年防汛抗旱准备工作的通知》《关于做好 2024年山洪灾害防御工作的通知》等文件，落实山洪灾害危险区、水库、水电站、在建水利工程、重点山坪塘等风险区“行政、监测巡查、预警转移”三个责任人719人。制定《巴中市巴州区抓细抓实防汛减灾确保安全度汛工作方案》，对防汛责任、防御措施、应急准备、工作机制等进一步明确细化，督促各地各部门压紧压实工作职责，将防汛减灾责任落实到了最小单元。二是扎实开展汛前排查，全力消除防汛隐患。成立3个督查小组，对全区各类水库、在建水利工程、山洪灾害易发区等进行全覆盖督查检查。累计出动技术人员120余人次，排查发现各类安全隐患103处，立行立改58处，对一时难以整改的45处安全隐患，建立隐患整改台账，实行“点对点”移交，明确责任人和整改时限，限时整改销号。三是认真落实防御措施，切实提升防灾能力。强化“四预”措施，及时修订完善防汛抗旱总体应急预案、山洪灾害防御预案、水库及在建水利工程专项应急抢险预案，督促各地各部门制订辖区内防汛抗旱应急预案526个，组建群专结合的防汛抢险队伍454支6834人，开展不同层级的演练400余场次。对全区水旱灾害防御物资进行全面清理，新储备20余万元的防汛物资。强化会商调度，开展防汛调度会商2次，累计发布预警信息1500余条。

（四）坚持统筹发力，持续深化河湖长制工作。一是全面压实河长工作责任。根据区级领导班子人员调整和市级领导挂联责任调整情况，调整设置区级牵头河长15名，辖区河长22名，动态更新11条山区河道管理“四个责任人”258名。督促各级河长累计开展巡河11276次，排查解决涉河问题115个。二是从严加强河湖问题整治。持续开展以“清四乱”为抓手的河湖水域及岸线专项整治，聚焦侵占中小型水库库容、涉河工棚营地、非法采砂、破坏防洪堤等重点领域，排查整治曾口镇中坝占用河滩地从事经营活动、三江镇三江口社区河滩地搭建大棚等涉河问题4个，整治龙腾苑等城区污水直排渗漏问题17个。充分发挥河长办牵头作用，有力推进徐家河断面水质超标问题整治。三是有效推进反馈问题整改。统筹各河湖长联络单位、乡镇（街道），积极推进部省反馈河湖遥感图斑和暗访督查反馈河湖问题重新复核整改，反馈的287遥感图斑已完成图斑复核250个，复核属实的70个问题图斑已完成整改52个；部省暗访督查反馈的15个涉河问题，已完成整改销号13个。四是全力推进河长专项工作。有序推进河湖健康评价，完成檬子河等5条区级河流和7条跨界河流健康评价现场勘查和资料收集。加快推进河道管理范围划定，完成三江电站水库库容曲线复核，木连溪、长征河巴州区段管理范围划定完成技术服务单位选择。积极谋划幸福河湖建设，完成《巴州区幸福河湖建设总体工作方案（试行）》编制。强化河湖长制工作宣传，向上推送河湖长制工作信息10余篇，2篇工作经验文章、5篇工作动态被省河长办采纳并全网推送。

（五）坚持依法监管，全面提升管水治水能力。一是扎实推进安全生产。严格落实安全生产“党政同责”“三管三必须”要求，建立健全水利安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等风险管控六项机制，以安全生产治本攻坚三年行动为契机，深入开展水利安全“强安2024”监管执法、水利行业有限空间安全生产等专项整治等行动，累计出动520余人次对水库、在建水利工程、农村饮水安全、水电站、堤防等开展监督检查，消除安全隐患问题87个。二是依法严格水行政管理。全面落实水资源刚性约束指标，坚守水资源管理“三条红线”，严格落实水资源论证、取水许可批复用水定额审核，办理取水许可4件。强化水土保持方案审批，依法审批生产建设项目水土保持方案5个。逗硬建设项目水土保持方案执行情况监督检查，累计出动29人次，对汉巴南铁路、苍巴高速等重点项目水土保持工作开展情况开展监督检查8场次，督促整改水土保持问题12个。三是持续优化营商环境。严格执行首违不罚、企业宁静日等制度，进一步压缩行政审批事项办理时限，将水土保持方案、行洪论证审批时限分别由原来的6个工作日、5个工作日压缩至4个工作日，水行政审批时限提速20%。上半年，共受理办结行政许可事项12件，窗口评议率、满意率、办结率均达到100%。

（六）坚持全面从严治党，塑造廉洁担当水利形象。一是从严从实加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，紧扣机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，以实的导向推动机关党建工作向中心聚焦、向大局发力。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度，组织召开理论学习中心组学习4次，开展党纪学习教育、防汛备汛等主题党日活动6次。深入推进党风廉政建设，组织集中观看《梦断权途》《误入歧途的“关键少数”》等警示教育片3次、讲授廉政党课2次，集体廉政谈话会议1次，廉政谈话70余人次。二是务实开展党纪学习教育。利用中心组、各类会议多层次、多角度开展《中国共产党纪律处分条例》学习，组织党员参观廉政教育基地，开展警示教育，利用身边的事教育身边的人。切实做到学纪、知纪、明纪、守纪，推动党纪学习教育入脑入心、走深走实。三是深入开展专项整治行动。认真落实关于“捞起来.钉着办”开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项工作和关于扎实推进村庄建设“小微”项目突出问题整治专项工作的安排部署，围绕农村饮水安全、“小微”项目实施等，通过群众诉求起底、12345市民热线等渠道打捞群众关注的急难愁盼的问题，共计排查项目推进、运行管理问题近30个，发放工作提示函（督办函）14份，集中约谈2人，向区纪委监委移交问题线索1个。

二、下半年工作计划

（一）持续加快重点项目建设。持续推进天星桥水库退出、青龙嘴水库立项相关要件审批，加大与省水利厅、省发改委的对接汇报力度，力争年内在完成水库灌区工程设计变更报告批复的基础上，完成天星桥水库退出销号和青龙嘴水库立项。强化要素保障，加大项目调度监督力度，全力推进寒溪寺水库、狮子寨水库、三江堤防3个国债项目建设，确保全面完成年度目标建设任务。加快推进北部山区移民生产生活用水保障工程（二期）、鼎山龙头寨水厂等项目前期要件办理，确保按时序开工建设。

（二）全力抓好向上资金争取。围绕中央水利救灾资金、移民后期扶持专项资金等方向领域，持续跟踪对接，全力争取完成年度3.2亿元无偿资金目标任务。加快推进中部旱山水库移民安置区生产生活用水提升保障项目、龙洞沟等8座病险水库整治、中型灌区续建配套与现代化改造、沙嘴场移民街段防洪堤工程等项目前期，努力提高项目成熟度，加强对接汇报，为来年项目争取打好基础。

（三）统筹做好防汛抗旱工作。统筹防汛保安全、抗旱保供水，加强安全隐患排查整治，突出抓好山洪灾害危险区、水库、水电站、在建水利工程等重点风险点位防洪安全管理和风险管控，做好监测预报预警，强化会商研判，加强预警响应联动，落实落细各项防御措施，全力做好旱涝并存、旱涝急转防范。持续强化农村供水保障监测，及时化解处理因旱缺水的矛盾问题，加快推进抗旱保供水项目、城乡供水一体化项目实施，全力保障群众饮水安全。

（四）不断提升重点工作质效。聚焦2024年度河湖长制工作创优争先任务清单，紧盯管理范围划定、幸福河湖建设、图斑问题整改等重点工作任务攻坚克难，压茬推进，确保在重点工作不失分的基础上争取获得省级更多加分，全力争取河湖长制各项工作走在第一方阵。进一步加强水资源管理，积极推进水权、水价改革，不断提升水资源资产开发利用效益。持续强化水土保持监督管理，严格生产建设项目水土保持方案审查审批，加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查和验收核查，依法严格查处未批先建、未挡先弃、未验先用、乱堆乱弃等水土保持违规违法行为。

（五）切实守住发展安全底线。严格贯彻执行水利行业规范规程和工程建设强制性标准，持续开展水利工程建设质量提升行动，保障水利工程质量安全。严格落实安全生产“党政同责”“三管三必须”要求，深入开展水利行业安全生产治本攻坚三年行动，加强安全隐患排查整治，严防各类安全事故发生，确保全区水利安全生产形势持续稳定向好。