关于进一步明确水库安全度汛“三单一书”工作机制的通知

序号

水库安全度汛“三个责任人”

主要职责

1

行政责任人

1.负有水库大坝安全管理和安全度汛的领导责任，组织协调镇级相关单位做好水库大坝安全管理和安全度汛工作。2.负责组织镇级相关单位真贯彻执行水库大坝安全管理和安全度汛相关法律法规、制度、政策，把水库安全监督管理工作纳入年度目标考核内容，树立水库安全管理汛期与非汛期并重意识，建立分工明确、职责清晰、奖惩分明、常抓不懈、齐抓共管的长效工作机制。3.负责组织镇级相关单位做好水库大坝安全管理和安全度汛的思想动员和宣传发动工作，全面部署水库大坝安全管理和安全度汛的组织机构、人员经费、物资储备、方案预案、巡查值守、监测预警、应急处置。4.牵头组织协调镇级相关单位落实水库工程管理基本支出与维修养护经费，落实病险水库除险加固资金。5.牵头组织协调镇级相关单位划定水库工程管理和保护范围，设立界桩等保护标志，依法依规逐步确定水库管理范围内的土地使用权属。6.负责组织水库大坝重大突发事件和安全事故的应急处置，组织水库大坝防洪抢险救灾工作，落实应急抢险队伍、经费、物资等问题，及时向上级报告重大情况、向社会公众公布处置进展。7.监督管理水库大坝安全管理和安全度汛其他责任人履职情况。8.解决水库大坝安全管理和安全度汛其他重大问题。9.组织水库大坝安全管理和安全度汛培训工作，提高干部群众水库应急处置知识，增强干部群众水库大坝安全管理意识。

2

技术责任人

1.负责《水库调度规程》《水库汛期调度运用计划》《水库大坝安全管理应急预案》《水库防汛抢险应急预案》编制、修订与审核的技术把关工作。2.负责水库调度运用、巡视检查、安全监测、维修养护、应急抢险、闸门操作、档案管理等日常安全运行管理的技术监督和指导工作。3.承担水库安全巡视检查记录本、水库值班记录本编制工作，并督促指导水库巡查值守人员及时、准确填写。4.承担水库定期技术巡查和技术特查工作，发现问题，应当查明原因，并及时向水库管理单位责任人或主管部门责任人报告，采取应急措施，确保水库安全；一时难以查明原因的，应当及时向水库管理单位责任人或主管部门责任人报告，采取有效措施，确保水库安全。5.负责水库抢险、救援的技术指导、咨询与服务工作，及时报告水库安全状况、提出水库安全管理和安全度汛工作建议。

3

巡查责任人

1.恪尽职守，认真履行职责，具体负责按规定开展水库安全巡视检查、水雨情测报和现场值班值守工作，严格执行水库调度规程、上级下达的水库调度指令，保障工程安全运行。2.密切观测并准确掌握当前天气变化、雨情和水情（水位、库容、进出流量、汛限水位、正常蓄水位、死水位等）；严格按照上级及水库大坝主管部门下达的报汛任务，及时、准确做好水库的水雨情观测及报汛工作建立测报档案并妥善保管。3.熟知所管护水库的基本情况和安全状态，按要求开展水库安全巡视检查。当遇大暴雨、洪水、有感地震、库水位骤升骤降、超过历史最高水位、水库工程出现比较严重的病险情况或其他危险情况时，必须坚持24小时严密巡查，做到“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”。若发现水库工程出现异常或发生险情的，立即报告上级水库大坝主管部门，并做好水库应急抢险前期工作。4.遵守值班纪律，严格执行上级及水库大坝主管部门下达的调度方案和调度命令。汛期水库现场要24小时专人值守，值守人员值班期间要确保通讯畅通，严禁出现空岗、擅自离岗现象。巡查值守人员遇特殊情况确实不能到岗值班的，应报水库管理单位负责人同意后提前做好代岗调班工作，并做好工作交接。当班人员未经批准擅自离岗的，视为脱岗，并追究相应责任。5.认真、详细做好水库安全巡视检查记录、值班记录及上级下达的各项通知和指示，并做好记录资料的归档整理工作。发现异常情况，及时向值班带班领导或主管部门报告。遇上级来电询问时，要熟练、准确作出回答，不得谎报、错报，不得相互推诿。6.保持坝面整洁，及时清除坝面树木、杂草，制止坝面种植农作物、堆放杂物、溢洪道架设拦鱼网等行洪障碍及一切有损水库安全的行为；负责保管好水库现场存储的防汛物资，认真看管好水库大坝安全监测设施及水雨情测报等观测设备。7.一旦发现破坏水库工程及其附属设施的行为，应当立即制止并报告水库大坝主管部门。8.积极参加水库安全管理和安全度汛教育培训，积极参与水库应急演练、应急抢险及救援工作，并做好库区群众安全避险的宣传工作。

序号

部门

主要职责

责任人

备注

1

应急办

根据水库防汛抢险救灾需要、及时组织办事处级应急抢险队伍和各社区应急抢险队伍担负抗洪抢险、营救人员、转移物资、救灾及执行有关重大决策实施的任务；负责达到相应响应级别后水库汛期安全突发事件的应急抢险救援工作;负责洪涝灾区和旱区群众的生活救助,督促、指导各级应急救援演练;建立灾情报告制度,提交防指依法统一发布灾情;组织开展综合监测预警,承担水库安全风险评估工作。

施宝军 

2

农业综合服务中心

1.承担水库大坝安全管理和安全度汛法规、政策执行责任，组织制定和实施水库安全管理各项制度，督促水库管理单位（或管护人员）履行职责。2.组织编制水库调度方案、水库大坝安全管理应急预案和水库防汛抢险应急预案，并组织应急演练。3.建立水库大坝定期安全巡视检查制度，对所管辖的水库大坝安全巡视检查实行管理和监督。4.组织开展水库安全管理宣传、教育和培训，增强水库管理人员的安全责任意识和管理水平。5.承担水库大坝安全管理和安全度汛技术保障支撑工作，为政府组织水库突发事件应急处置、安全事故救援、防汛抢险决策提供技术方案。6.负责提供短、中、长期天气预报和气象分析资料；负责提供实时雨情及灾害天气等气象情况。

苟晓红   曹丽萍

3

财政所

负责水库安全度汛经费的安排、下拨和管理;会同防指办做好特大水库安全度汛经费的使用和管理。

吴丽华

7

派出所

负责水库抢险的治安保卫工作，维护好防汛抢险秩序，组织群众撒离和转移，严厉打击破坏水库工程等违法犯罪活动。

杜虹霖

8

国土所

负责组织监测、预防水库险情造成的地质灾害工作。

陈勇

9

党政办

负责统筹做好水库安全度汛网络舆情管控工作,指导相关单位(部门)做好舆情监测、上报、研判、处置等工作,及时发布相关信息,回应社会关切。组织新闻媒体运用多种形式开展防汛减灾的宣传教育。

赵大卫

其他防指成员单位按照防指的要求，做好水库安全度汛相关工作。