食品安全联防联控机制建设工作方案

为不断提升基层食品安全治理能力和水平，严防严管严控食品安全风险，结合辖区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实国务院食安委全体会议要求，深刻把握新时代食品安全工作新要求，不断提高人民群众食品安全满意度，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、工作目标

按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，更好统筹高质量发展和高水平安全，凝聚各方合力，全面提升食品安全风险管理能力。在辖区范围内全覆盖建立食品安全联防联控工作机制，以玉堂街道社会治理和社会事务办公室为阵地，健全监管协调机制，完善责任体系，开展食品安全联合监管，解决C、D级主体多，基层监管、包保干部督导任务重等突出问题，夯实基层基础，打通食品安全属地管理责任“最后一公里”。

三、重点工作

（一）建立街道食品安全联防联控工作平台。依托街道社会治理和社会事务办公室全覆盖建立食品安全联防联控工作平台（以下简称“联防联控平台”），由街道食安办负责人担任召集人，街道社会治理和社会事务办公室、宕梁市场监管所、玉堂派出所、便民服务中心、社区建设服务中心等单位人员为成员。街道社会治理和社会事务办公室、食安办负责日常工作开展，统筹协调各机构人员力量，对属地各个行业领域的食品安全工作进行协作联动。

（二）开展食品主体风险隐患研判。各村（居）要加强食品安全舆情监测，开展全域风险隐患排查，实现“网格员日常巡查、社会治理和社会事务办公室平台报送、街道食安办汇总信息、联防联控会商处置”的“闭环式”食品安全主体风险分级管理，加强动态掌握和隐患研判，科学完善主体信息，提升日常督导的力度和频次。各村（居）要加强风险研判，增强食品安全风险预警的靶向性，坚持问题导向，精准提升本地食品安全水平。

（三）健全食品安全“吹哨”响应机制。全面建立“中心接哨、部门报到”的食品安全快速联动响应机制，防范化解食品安全风险。各村（居）网格员、食品安全协管员、社区专职社会工作者及其他社会力量等担任村级食品安全“吹哨人”，街道联防联控平台成员担任“接哨人”。“吹哨人”发现食品安全问题后，第一时间向联防联控平台“吹哨”报告，平台“接哨”后，及时妥善处置。

（四）完善分层分级响应处置机制。各村（居）要积极探索基层食品安全问题响应、治理新路径，建立问题台账，建立健全食品安全“分级诊疗”和“多元处置”机制。遵循如下原则。

1.属一般食品安全违法违规线索问题的，由街道移交辖区市场监管所处置，限时当日开展现场取证固证；

2.违法违规线索问题涉及多部门职责的，召集联防联控平台成员会商处理，限时24小时内开展现场处置；

3.重大食品安全违法违规行为、重大食品安全风险隐患或食品安全舆情事件、敏感事件等，情况紧急、需先行采取措施的，立即组织联防联控平台成员报到响应，提前介入开展联合调查。一旦发生食品安全突发事件，按各级食品安全突发事件应急预案要求开展处置。

（五）发展“食安跑手”服务队伍。各村（居）根据辖区实际，从常职干部、网格员、食品安全志愿者、食品行业协会和基层社会组织成员中发展不少于2名的“食安跑手”，明确1名为村（居）服务队队长，为食品生产经营者提供政务服务帮办代办、政策法规宣传解读、经营管理规范提升等服务，为食品消费者提供食品安全知识科普、食品消费纠纷调解等服务，不断营造良好的食品产业发展环境和食品安全共治氛围。

四、实施步骤

（一）工作部署阶段（即日起至5月23日）。街道办事处遵循客观公正和注重实效原则，制定细化工作方案，指导各村（居）结合实际，组建街道食品安全联防联控工作平台，及时召开专题研究，梳理分析各自工作重点，明确责任单位。

（二）机制执行阶段（5月23日至8月30日）。街道食安办会同街道社会治理和社会事务办公室加强组织统筹和工作协调，牵头指导辖区食品安全联防联控工作平台实体化运行，迅速开展食品安全联合监管和风险隐患大排查，利用“闭环式”食品安全主体风险隐患分级管理，强化风险预警。筹建“食安跑手”服务队伍，建立食品安全“吹哨”响应机制，完善分层分级响应处置机制，对存在突出食品安全问题领域集中力量进行整治。

（三）总结提升阶段（9月1日至长期）。聚焦食品安全联防联控工作机制，对运行情况进行认真分析总结，推广交流在食品安全联防联控工作中的新举措和亮点，对暴露的问题认真分析研判，提出相关意见和建议，积极探索建立长效工作机制和责任机制，以基层治理“小切口”撬动大监管、大治理，进一步完善食品安全监管体系。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）务必高度重视，加强组织领导，认真研究部署，压实工作责任。街道食安办要加强与社会治理和社会事务办公室沟通协调，充分调研，建立健全组织机构，在风险隐患排查、“吹哨”响应等方面下功夫，因地制宜完善辖区特色食品安全联防联控机制，并加以贯彻执行。街道食安办全面负责日常工作，做好相关工作的细化完善和具体落实，建立健全工作机制和清单台账，明确职责定位，落实责任到人，推动食品安全联防联控各项工作落实到位。

（二）强化部门协作。街道食安办加强与各村（居）工作对接，推动食品安全联防联控机制建设。街道综治中心加强对综治平台中心业务指导协调，督促在职责范围内做好工作协作配合。辖区学校、医疗机构、市场监管所、派出所等部门要加强协作配合，确保落实重点工作，协同推进各级包保干部、企业主体、基层监管人员、联防联控平台成员的季度宣传培训，健全信息互通、工作会商、联合执法等工作，有效推动联防联控工作。

（三）务求工作实效。各村（居）要以食品安全联防联控建设工作为契机，对实施过程中存在的问题和薄弱环节，全面解剖，认真研究分析，查找问题根源和解决方案，强化结果运用，不断提升食品安全工作质效。