宕梁街道2024年农村饮用水抗旱保供水应急方案
2024-11-25 16:57 来源： 无
政策解读
一、文件制定背景
为保障辖区农村饮水安全和人民群众身体健康，维护社会稳定，建立组织完善、工作有效、保障有力的农村饮用水抗旱供水应急体系，形成渠道畅通、协调有序、有效灵活的应急工作机制，结合街道实际，制定本方案。
二、研判起草过程
由街道社区建设服务中心提议，与各相关部门商议，草拟方案交分管领导提交议题，经过会议集体讨论研究后通过，确保方案制定符合街道实际情况。
三、意义和总体考虑
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以确保人民群众饮水安全为重要任务，立足“防长旱、抗大旱”，全面提升农村饮用水抗旱保供水应急能力。
文件正文
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以确保人民群众饮水安全为重要任务，立足“防长旱、抗大旱”，强化各项责任和工作措施，全面提升农村饮用水抗旱保供水应急能力。
（二）主要目标
建立科学有效的工作机制，预防与应急相结合，及时分析、评估和应对可能出现的农村饮用水旱情，落实各项抗旱保供水措施，保障人民群众正常生活用水需求。
（三）基本原则
按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先河道、后水库”的原则，坚持开源与节流相结合，科学合理调度和分配现有水量，充分发动干部群众抗旱保供水。
二、供水基本现状
宕梁现有集中式供水工程2处（东溪沟水库供水站、清莲村供水站），总供水规模430t/d。覆盖全街道及大茅坪、时新街道、玉堂办事处2.1万人口。现有供水主要水源地水库2处，堰塘1处，总库容49.5万立方，山坪塘104处，总库容45.68万立方。
三、应急体系建设
（一）应急体系
建立组织完善、工作有效、保障有力的农村饮用水抗旱供水应急体系，宕梁社区建设服务中心负责牵头，村（社区）具体负责，东溪沟水库供水站、清莲村供水站分工负责，形成渠道畅通、协调有序、有效灵活的应急工作机制，保障各项应急工作落到实处。
（二）职责分工
按照应急工作机制，明确各单位职责分工，形成工作合力。
1.社区建设服务中心职责
贯彻落实国家、省、市关于农村饮用水抗旱工作的有关决策部署，根据需要向上级主管部门报告抗旱情况和应急措施。制定农村饮用水抗旱保供水应急方案，组织指导全宕梁农村饮用水抗旱保供水工作。及时了解掌握村（社区）农村饮用水旱情发展情况，合理调度水源，及时发布干旱信息，指导村（社区）制定农村饮用水抗旱工作制度和应急预案，协调村（社区）、东溪沟供水站、清莲村供水站开展应急保供水工作。加强与气象部门联系，及时掌握天气变化情况。及时对农村饮用水抗旱应急工作进行评估和总结，进一步完善应急保供水方案。根据水旱灾害防御应急预案启动相应等级的应急响应。
2.村（社区）职责
村（社区）对辖区内的农村饮用水安全负总责，做好本辖区的抗旱保供水工作。建立完善本辖区农村饮用水抗旱保供水应急预案和应急组织体系；准确掌握本村（社区）农村饮用水水源情况等安全信息，及时向办事处防汛抗旱指挥部报告旱情情况；指挥协调本村农村饮用水应急抗旱保供水工作，制定一村一策应急供水方案，落实抗旱队伍和抗旱物资，组织辖区农村进行生产自救。
3.供水企业职责
制定科学合理的应急供水方案，负责水厂供水设备日常运行维护、水质检测等工作，保障设备正常运行，水质合格。协助街道开展应急供水工作，采取间歇性供水或降压供水时，提前通知用户做好储水工作。及时向区水利局和宕梁街道办事处送旱情，提出意见建议。
四、应急方案
（一）干旱苗头可能发生
根据天气和农村蓄供水情况，各村（社区）、东溪沟供水站和清莲村供水站要密切关注、分析研判供水形势，及时向办事处社区建设服务中心报告。各村（社区）要加大巡查力度，做好供水站运维。办事处社区建设服务中心及时了解掌握农村供水形势，加强和气象等部门会商，召集村（社区）、供水管理单位、气象等部门，召开供水形势会商会，研究部署相关保供水工作。
（二）发生轻度干旱
随着干旱天气持续，各村（社区）、东溪沟水站和清莲村供水站要密切跟踪农村供水发展趋势，当辖区出现供水紧张时，各村（社区）应及时启动农村饮用水抗旱保供水应急方案，采取有力措施，做好宣传引导，倡导节约用水，做好计划用水、水费收缴、水源巡查、管网检修等工作。东溪沟供水站和清莲村供水站要做好供水站的运维，采取措施减少制水的水量损耗，节约水资源。街道、社区建设服务中心根据发布旱情蓝色预警，加强和办事处防指相关成员单位会商，召集相关村（社区）、东溪沟供水站和清莲村沟供水站召开应急供水会商会，研究部署相关保供水工作。
（三）发生中度干旱
随着旱情进一步发展，各村（社区）应根据农村饮用水抗旱保供水应急方案及时向办事处社区建设服务中心报告旱情情况，采取计划用水、节约用水各项措施、启用应急备用水源、供水车送水，必要时做好应急供水工程建设等方式保障居民的基本生活用水。东溪沟供水站和清莲村供水站根据实际供水情况，配合村完成应急供水工作。街道、社区建设服务中心做好旱情分析，及时发布旱情黄色预警，组织防指成员单位召开应急保供水会商会，研究相关应急工程和应急工作措施。各有关单位应做好宣传，稳定群众情绪，保持社会秩序稳定。
（四）发生严重干旱及以上
当旱情严重发展，生活用水得不到保障时，各村应进一步采取开源节流、限制用水、应急送水，跨村引调水等一切可以采取的措施保障受旱农村的基本生活用水。东溪沟供水站和清莲村供水站根据实际供水情况，配合村完成应急供水工作。办事处社区建设服务中心做好旱情分析，及时发布旱情橙色或红色预警，向办事处报告，提出应急措施、水源调度应急方案，并召开应急保供水会议，落实相关应急工程和应急工作措施。各有关单位进一步做好宣传，稳定群众情绪，保持社会秩序稳定。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各村、东溪沟供水站和清莲村供水站要高度重视农村饮用水抗旱保供水工作，成立工作小组，明确主体责任和具体负责人，确保抗旱保供水工作高效推进。
（二）落实资金保障
各村要落实农村饮用水抗旱保供水工程建设、应急措施等各项工程、工作和措施的资金，保障相关供水工作的顺利开展。
（三）加强饮用水水源地保护
各村、东溪沟供水站和清莲村供水站要加大对饮用水源地巡查力度，加强对污染源的监督和治理，保证饮用水源地不出现人为污染事故。
（四）增强用水户节水意识
各村、东溪沟供水站和清莲村供水站要积极宣传引导广大用水户计划用水，节约用水，养成随手关水龙头的良好习惯，杜绝故意浪费水资源，损坏供水设施等行为发生。
（五）加强宣传引导和舆情管控
各村、东溪沟供水站和清莲村供水站要加强抗旱保供水工作的宣传，积极做好舆情管控，关注社会热点问题，建立快速反应的工作机制，主动、积极应对舆论，及时回应群众的诉求、咨询和建议。
一、文件制定背景
为保障辖区农村饮水安全和人民群众身体健康，维护社会稳定，建立组织完善、工作有效、保障有力的农村饮用水抗旱供水应急体系，形成渠道畅通、协调有序、有效灵活的应急工作机制，结合街道实际，制定本方案。
二、研判起草过程
由街道社区建设服务中心提议，与各相关部门商议，草拟方案交分管领导提交议题，经过会议集体讨论研究后通过，确保方案制定符合街道实际情况。
三、意义和总体考虑
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以确保人民群众饮水安全为重要任务，立足“防长旱、抗大旱”，全面提升农村饮用水抗旱保供水应急能力。
文件正文
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以确保人民群众饮水安全为重要任务，立足“防长旱、抗大旱”，强化各项责任和工作措施，全面提升农村饮用水抗旱保供水应急能力。
（二）主要目标
建立科学有效的工作机制，预防与应急相结合，及时分析、评估和应对可能出现的农村饮用水旱情，落实各项抗旱保供水措施，保障人民群众正常生活用水需求。
（三）基本原则
按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先河道、后水库”的原则，坚持开源与节流相结合，科学合理调度和分配现有水量，充分发动干部群众抗旱保供水。
二、供水基本现状
宕梁现有集中式供水工程2处（东溪沟水库供水站、清莲村供水站），总供水规模430t/d。覆盖全街道及大茅坪、时新街道、玉堂办事处2.1万人口。现有供水主要水源地水库2处，堰塘1处，总库容49.5万立方，山坪塘104处，总库容45.68万立方。
三、应急体系建设
（一）应急体系
建立组织完善、工作有效、保障有力的农村饮用水抗旱供水应急体系，宕梁社区建设服务中心负责牵头，村（社区）具体负责，东溪沟水库供水站、清莲村供水站分工负责，形成渠道畅通、协调有序、有效灵活的应急工作机制，保障各项应急工作落到实处。
（二）职责分工
按照应急工作机制，明确各单位职责分工，形成工作合力。
1.社区建设服务中心职责
贯彻落实国家、省、市关于农村饮用水抗旱工作的有关决策部署，根据需要向上级主管部门报告抗旱情况和应急措施。制定农村饮用水抗旱保供水应急方案，组织指导全宕梁农村饮用水抗旱保供水工作。及时了解掌握村（社区）农村饮用水旱情发展情况，合理调度水源，及时发布干旱信息，指导村（社区）制定农村饮用水抗旱工作制度和应急预案，协调村（社区）、东溪沟供水站、清莲村供水站开展应急保供水工作。加强与气象部门联系，及时掌握天气变化情况。及时对农村饮用水抗旱应急工作进行评估和总结，进一步完善应急保供水方案。根据水旱灾害防御应急预案启动相应等级的应急响应。
2.村（社区）职责
村（社区）对辖区内的农村饮用水安全负总责，做好本辖区的抗旱保供水工作。建立完善本辖区农村饮用水抗旱保供水应急预案和应急组织体系；准确掌握本村（社区）农村饮用水水源情况等安全信息，及时向办事处防汛抗旱指挥部报告旱情情况；指挥协调本村农村饮用水应急抗旱保供水工作，制定一村一策应急供水方案，落实抗旱队伍和抗旱物资，组织辖区农村进行生产自救。
3.供水企业职责
制定科学合理的应急供水方案，负责水厂供水设备日常运行维护、水质检测等工作，保障设备正常运行，水质合格。协助街道开展应急供水工作，采取间歇性供水或降压供水时，提前通知用户做好储水工作。及时向区水利局和宕梁街道办事处送旱情，提出意见建议。
四、应急方案
（一）干旱苗头可能发生
根据天气和农村蓄供水情况，各村（社区）、东溪沟供水站和清莲村供水站要密切关注、分析研判供水形势，及时向办事处社区建设服务中心报告。各村（社区）要加大巡查力度，做好供水站运维。办事处社区建设服务中心及时了解掌握农村供水形势，加强和气象等部门会商，召集村（社区）、供水管理单位、气象等部门，召开供水形势会商会，研究部署相关保供水工作。
（二）发生轻度干旱
随着干旱天气持续，各村（社区）、东溪沟水站和清莲村供水站要密切跟踪农村供水发展趋势，当辖区出现供水紧张时，各村（社区）应及时启动农村饮用水抗旱保供水应急方案，采取有力措施，做好宣传引导，倡导节约用水，做好计划用水、水费收缴、水源巡查、管网检修等工作。东溪沟供水站和清莲村供水站要做好供水站的运维，采取措施减少制水的水量损耗，节约水资源。街道、社区建设服务中心根据发布旱情蓝色预警，加强和办事处防指相关成员单位会商，召集相关村（社区）、东溪沟供水站和清莲村沟供水站召开应急供水会商会，研究部署相关保供水工作。
（三）发生中度干旱
随着旱情进一步发展，各村（社区）应根据农村饮用水抗旱保供水应急方案及时向办事处社区建设服务中心报告旱情情况，采取计划用水、节约用水各项措施、启用应急备用水源、供水车送水，必要时做好应急供水工程建设等方式保障居民的基本生活用水。东溪沟供水站和清莲村供水站根据实际供水情况，配合村完成应急供水工作。街道、社区建设服务中心做好旱情分析，及时发布旱情黄色预警，组织防指成员单位召开应急保供水会商会，研究相关应急工程和应急工作措施。各有关单位应做好宣传，稳定群众情绪，保持社会秩序稳定。
（四）发生严重干旱及以上
当旱情严重发展，生活用水得不到保障时，各村应进一步采取开源节流、限制用水、应急送水，跨村引调水等一切可以采取的措施保障受旱农村的基本生活用水。东溪沟供水站和清莲村供水站根据实际供水情况，配合村完成应急供水工作。办事处社区建设服务中心做好旱情分析，及时发布旱情橙色或红色预警，向办事处报告，提出应急措施、水源调度应急方案，并召开应急保供水会议，落实相关应急工程和应急工作措施。各有关单位进一步做好宣传，稳定群众情绪，保持社会秩序稳定。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各村、东溪沟供水站和清莲村供水站要高度重视农村饮用水抗旱保供水工作，成立工作小组，明确主体责任和具体负责人，确保抗旱保供水工作高效推进。
（二）落实资金保障
各村要落实农村饮用水抗旱保供水工程建设、应急措施等各项工程、工作和措施的资金，保障相关供水工作的顺利开展。
（三）加强饮用水水源地保护
各村、东溪沟供水站和清莲村供水站要加大对饮用水源地巡查力度，加强对污染源的监督和治理，保证饮用水源地不出现人为污染事故。
（四）增强用水户节水意识
各村、东溪沟供水站和清莲村供水站要积极宣传引导广大用水户计划用水，节约用水，养成随手关水龙头的良好习惯，杜绝故意浪费水资源，损坏供水设施等行为发生。
（五）加强宣传引导和舆情管控
各村、东溪沟供水站和清莲村供水站要加强抗旱保供水工作的宣传，积极做好舆情管控，关注社会热点问题，建立快速反应的工作机制，主动、积极应对舆论，及时回应群众的诉求、咨询和建议。
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