2022年政府工作报告

—在巴中市巴州区化成镇第九届人民代表大会第二次会议上

各位代表、同志们：

现在，我谨代表化成镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

回顾2021，我们共同书写克难奋进厚重篇章

2021年是我们党成立100周年，也是迈入全面小康社会的起始之年、实施“十四五”规划的开局之年。一年来，面对复杂多变的发展形势，艰巨繁重的工作任务和依然严峻的疫情防控压力，我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及系列全会精神，紧紧围绕乡村振兴、美丽乡村建设总体目标，聚焦区第六次党代会、镇第七次党代会确定的发展目标，紧扣“两地一中心”发展定位，抢抓机遇、克难攻坚，较好完成了年初各项既定目标任务。

一年来，我们坚持全面发展，镇域经济势头强劲

经济运行稳中向好。始终扭着镇域经济建设这个中心不动摇，全面落实中央、省、市、区委“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”系列决策部署，兴产业、抓投资、促就业、稳脱贫，大力推动经济高质量发展。2021年，地区生产总值、全社会固定资产投资均同比增长8.6%，农村、城镇常住居民收入分别达到16318元、38823元，同比分别增长10.5%、9.2%。

招商引资成效初显。坚持“走出去”和“请进来”同发力，先后邀请北京首金商投资集团等10余家企业到化成实地考察，组建招商小队赴成都白马集团、中能建山西分公司考察洽谈，目前正围绕旅康养度假区项目建设作深入洽谈。成功招引四川祥和康康养公司、四川映天红农业发展有限公司等企业，落地投资金额达0.75亿元，包装储备化成山水生态特色小镇和化湖巴药观光康养综合示范园等2个重点项目，总投资额达25亿元。

特色产业提质扩面。紧紧围绕“两带三园”的农业产业和“三线两区”的农旅融合发展规划，加快道地中药产业扩面提质，2021年新种植道地中药枳壳500亩，姜黄700亩，茶叶500亩，成功承办全区第二季度农业产业流动现场会，目前正在全力争创省级三星级中药材现代产业园。集体经济方面，全镇18个村（居）集体经济人均收入均达10元以上，其中，30万元以上的村1个，20至30万元的村2个，10至20万元的村3个。

一年来，我们坚持统筹推进，镇村发展亮点纷呈

脱贫振兴无缝衔接。持续巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，全覆盖调整轮换驻村第一书记和工作队员。优化防止返贫监测和帮扶机制，守住兜牢26户监测户稳定脱贫底线。道子坪村顺利迎接省级脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接交叉考核检查。梁大湾村乡村振兴建设项目、赵家湾义巴来料加工总部、长潭河村蓝莓种植基地等乡村振兴项目正全力推进。化成镇成功荣获省级乡村振兴先进乡镇，梁大湾村、白庙村荣获2021年市级乡村振兴示范村。

基础建设全面开花。持续加强场镇功能补短，建成化湖社区、赵家湾村群众健身中心。建成金光社区、化湖社区农贸市场，新建货运停车场1处。配套完善王家湾片区污水管网，改建场镇公厕2处，常态开展场镇风貌、经营秩序整治，场镇功能更为健全、品质大幅提升。完成“玉堂—化成”产业园区道路和金光—梁大湾耕作道建设，高标准农田建设稳步推进，农业灌溉泵站加快建设，农业生产条件进一步改善

2021年11月，化成镇作为全市唯一乡镇代表高标准通过国家创文考评验收。

生态环保卓有成效。全面完成饮用水源一级保护区农房拆除任务，取缔库区燃油船只，购置新型环保船舶2艘并投入使用。采取政府购买服务，实现全镇18个村（居），32个聚居点垃圾清运处理市场化运转。大力开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”“千村示范”“垃圾分类”村容村貌更为优美，完成天星窝、战备水库饮用水源保护项目建设，铺设化成水库隔离网6公里，增设标识标牌125个，稳步推进化成饮用水源水质提升。持续开展“三大战役”，全力备战国家生态文明示范市建设。

一年来，我们坚持守正创新，改革实践成果丰硕

两项改革蹄疾步稳。扎实做好乡镇行政区划调整及村级建制调整改革“后半篇”文章，站位片区中心镇，调整优化镇级“六办一所四中心”机构设置，盘活镇村闲置资产，整合村组网格员队伍，健全镇村便民服务体系，深化改革的红利正加速释放。

基层治理多点开花。全面推广长潭河村“1+3+N”基层治理模式，全面开展基层治理“十大行动”。完成长潭河村、白庙村、陈家嘴村基层治理试点任务，探索建立“1+3+5”聚居点治理模式。“一图三网”应急管理体制和三级响应的应急救援机制得到省市区的认可推广。化湖社区获评“全国防灾减灾安全社区”。

一年来，我们坚持以人为本，民生保障持续改善

惠民政策落地有声。全覆盖推进惠民政策“公开放榜”，推动各项涉农补贴、高龄补贴、残疾人补贴、低保救助、困境儿童等各项资金精准发放，累计发放城乡低保金468.2万余元，临时救助资金41.7万元，特困人员资金42万元，冬春救助资金46万元。

民生服务全面加强。加大就业保障力度，组织赴义乌、贵州等地开展技能培训100余人次，发布各类招聘信息30多次，开发公益性岗位60个，帮助解决20余名困难群众就业问题。全面完成城乡居民医保征缴任务。兑现落实优生优育免费孕检等政策，统筹推进教育、医疗、卫生、文化事业发展，群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。

一年来，我们坚持综合治理，社会大局安定有序

综治维稳统筹推进。坚持稳定压倒一切，网格平台管理人员累计走访吸毒人员、精神病患者186人次，对特殊人群监管教育42人次，调解纠纷26件，查处整治黑恶乱象11起，调查回复黑恶线索6起。

信访工作扎实推进。严格落实新修订的信访工作条例，接受省信访信息系统受理案6件，回复办理人民网地方领导信箱留言案件10件，办结率100%，接待来访群众62人次，妥善处理群体信访案件3件，全年无进京赴省越级信访案件发生。

安全生产平稳运行。开展住房、燃气、危化品、食品药品、道路交通等领域安全隐患专项排查20余次，排查隐患56处并全部整改销号。圆满完成7.5特大暴雨和3.8野外火情应急处置，稳妥推进应急救援物资储备库建设，应急处突能力进一步提升，辖区未发生较大及以上安全事故。

一年来，我们坚持依法行政，自身建设持续夯实

依法行政更加规范。依法接受镇人大监督指导，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议，全年共办理人大议案和代表建议21件，认真落实重大决策专家咨询，重大项目社会风险评估、社会公示和听证制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖。

廉政建设不断加强。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。深入贯彻落实中央八项规定精神，强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。严格落实党风廉政建设责任制，全年召开政府系统廉政工作会议4次，先后2次组织全镇党员干部到廉政教育基地，“零距离”接受警示教育，持续筑牢思想防线。

工作作风持续转变。认真践行市委作风建设“十八字”要求和区委坚持“三实”反对“三虚”要求，全年开展监督检查22场次，点球督办17次，通报作风问题13起，警示约谈34人，党纪处分1人，刹住了“庸懒散浮拖”的歪风邪气，攻克了“吃拿卡要”的顽瘴痼疾，“四有三强”的化成干部队伍正在加快建成。

各位代表，回顾过去，我们保持定力、担当作为，谱写了经济社会发展的厚重篇章。成绩来之不易，得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇干部的辛勤付出，更与全镇3.8万人民群众的共同努力密不可分。在此，我谨代表化成镇人民政府，向全镇人民、人大代表、民主党派、各驻镇单位，向所有关心、支持化成发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

总结过去一年，我们也清晰的看到，全镇经济社会发展和政府工作还存在一些问题和不足：镇域经济底子薄、产业发展后劲弱、场镇功能不健全，发展水平与人民群众日益增长的美好生活需要相比仍有较大差距，政府依法行政能力和科学管理水平有待提高，一些政府工作人员思想观念和能力作风与工作要求还不适应，不愿为、不想为、不善为的现象还不同程度存在。展望新时期，迈步新征程，我们必定以“功成不必在我”的精神境界，“功成必定有我”的历史担当，保持历史耐心，发挥钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一件接着一件干，为推动全镇经济社会高质量发展接续奋斗。

实干2022，我们一起吹响赶超跨越攻坚号角

2022年是“十四五”规划承上启下之年，是党的二十大召开之年，更是我镇实现加快发展、赶超跨越的关键之年。做好今年政府工作，责任重大、意义深远。我们必须精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵与实质，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，作为政府工作永恒的主题。我们必须做好负重爬坡的思想准备，既要充分认清眼前的困难，也要善于抓住发展的机遇，破难题、补短板、扬优势，风雨兼程，砥砺前行，以坚如磐石的战略定力、百折不挠的发展定力、雷厉风行的落实定力，锁定目标，奋力赶超，以优异的成绩为党的二十大献礼。

2022年政府工作的总体思想是：全面贯彻党的十九大及十九届系列全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区系列决策部署，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕区第六次党代会提出“支持化成做好省级百强中心镇创建工作”目标任务和镇第七次党代会提出“两地一中心”发展目标，坚持既定战略目标、总体布局和工作举措，苦干实干、创新创造，努力为建设清爽奋进幸福巴州作出更多化成贡献。

具体讲，主要做到“七个持续”：

（一）持续抓好经济建设。始终坚持以经济建设为中心，大力发展绿色经济，做活“山水”文章。加大招商引资力度，

全力推动湖东新区建设。加大项目包装储备力度，力争圆满完成固投年度任务。深化农村产业结构调整，鼓励发展特色规模产业，加大新型经营主体培育力度，全面提升农业产业效益。

（二）持续抓好产业培育。全面落实中央1号文件精神，抓好耕地保护，粮食安全、撂荒地治理等工作，全面完成畜禽出栏、粮油生产目标任务，把“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”牢牢端在自己手中。聚焦“两带三园”的农业产业发展规划和“三线两区”农旅融合规划，推动农旅、文旅产业深度融合，为传统产业赋能提质。

（三）持续抓好项目工作。一方面，要抓好现有项目的推动，力争按时序进度完成赵家湾安置还房、礼仪长潭乡村公园和梁大湾村乡村振兴示范村年度建设任务；另一方面要聚焦政策导向，紧扣“双碳”战略机遇，谋划包装一批带动能力强、市场前景好的基础设施、产业项目，加速推动生态环境优势转化为生态经济优势。

（四）持续抓好镇村建设。进一步完善“六网”建设，加快3个社区功能性补短，启动建设梓橦庙社区农贸市场和停车场；加快推动赵家湾二期安置还房建设；推动实施饮用水源数字化监控和监测站建设，加快推进赵家湾村“环山堰”项目和20个聚居点污水处理设施建设；加快编制镇域国土空间规划及配套专项规划，全力争取入围全省“百强中心示范镇”命名乡镇。

（五）持续抓好民生改善。持续抓好防止返贫动态监测，着重抓好低保户、突发困难户和低收入群体民生保障，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。严格落实各项惠民政策，推动“三大活动”和“我为群众办实事”走深走实，迅速启动“市民诉求大起底”工作，大力化解民生诉求，提升群众幸福指数。

（六）持续抓好社会治理。持续深化长潭河村“1+3+N”基层治理和“1+3+5”聚居点治理模式，持续巩固两项改革“后半篇”文章的成果，统筹推动疫情防控、森林防灭火、食品安全等，优化完善安全应急网格化管理体系，深化运用“一图三网”应急管理模式，探索构建“大应急、大安全、大救援”工作格局。

（七）持续加强自身建设。坚持依法行政，健全依法决策机制，完善政府法律顾问制度。推进行政权力依法规范公开，保障行政权力在阳光下运行。持之以恒反“四风”，严格“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设责任制，完善政府内控制度，大力廉造风清气正的政治生态。

各位代表！躬耕谋发展，实干创未来。化成镇的发展正处于新的历史时期，时代赋予重任、人民寄予厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，解放思想、振奋精神、铆足干劲，为把化成建设为山水文化魅力镇、生态经济活力区、养身养心目的地而不懈奋斗！