化成镇安全生产“百日攻坚行动”实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感全力抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，根据《巴中市巴州区安全生产委员会办公室关于印发<巴中市巴州区安全生产“百日攻坚”专项行动实施方案>的通知》（区安委办〔2024〕18号），决定从即日起在全镇范围内开展安全生产“百日攻坚”行动，制定工作方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻吸取典型事故教训，深入落实安全生产责任制，开展安全风险隐患大起底、大排查、大整治，以严格的监管手段、严谨的工作作风、严厉的执法处罚、严肃的问责追责，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，织密织牢属地管理和行业监管责任体系，坚决遏制较大以上事故发生，全力确保我镇安全生产形势持续稳定向好。

二、工作任务

我镇主要以危险化学品、交通运输、燃气、建筑施工、消防、校园安全、旅游安全等领域为重点，抓细抓实防范化解风险隐患各项工作，坚决筑牢安全生产严密防线。

（一）危险化学品和烟花爆竹专项整治。重点整治涉及“两重点一重大”的危险化学品储存和使用等安全风险大、事故隐患多的企业，紧盯生产储存、运输、销售、使用、废弃处置等全流程环节。以防范爆炸、火灾、中毒窒息事故为目标，严厉打击违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，强化日常监督和经营市场秩序整治，督促企业落实各项防雷电、防洪措施。（责任领导：杜洋，责任单位：应急办、派出所、执法中队）

（二）交通运输专项整治。重点整治货运、客运车及危化品运输车辆交通违法行为。依法严查“三超一疲劳”、废车上路、农村三轮车电瓶车非法载客等行为，严厉打击违法运输、非法改装、无证驾驶、醉驾酒驾等违法违规行为。严格落实镇、村、组道路专人管护和巡查，抓好道路的日常养护和安保设施建设，在危险路段采取设置警示标志标牌等必要措施。（责任领导：赵朝阳，责任单位：交管岗、派出所）

（三）燃气安全专项整治。重点对使用燃气的餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校、医院等进行全面排查，大力整治擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，及使用不符合要求的调压阀、连接管等情况；检查燃气经营企业是否存在无经营许可或超经营许可范围开展经营活动情况；加大对工程施工中燃气设施保护、防燃气泄漏爆燃措施的排查力度；严格落实安全管理及安全生产制度，定期组织应急演练。（责任领导：赵朝阳，责任单位：建管岗、派出所、利民燃气）

（四）建筑施工专项整治。重点加强深基坑、起重机械、高支模、挖掘运输等工程的安全管理，坚决防范起重机械倾翻，建（构）筑物、基坑、脚手架和模板支架坍塌，高处坠落，物体打击、触电、地下工程透水，冒顶，中毒窒息等安全事故发生。同时对全镇城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房开展“百日攻坚”行动。强化秋冬季施工安全管理，全面开展项目施工、道路排危除险清淤、自然灾害防治等施工安全隐患整治，严厉打击建筑工程“三包一靠”、违规动火作业等违法违规行为。（责任领导：赵朝阳，责任单位：建管岗，应急办、自规所、农业综合服务中心）

（五）消防专项整治行动。重点对商超、车站、宾馆、老旧小区等消防重点单位（场所）和“九小场所”开展消防安全检查，依法查处“三合一”、“多合一”，强化多业态混合经营场所、人员密集场所的消防安全检查，持续开展电动自行车安全隐患全链条专项整治，督促消防责任主体严格落实火灾隐患整改责任，增添消防安全措施，加强消防宣传和应急演练。（责任领导：杜洋，责任单位：应急办、派出所、执法中队）

（六）校园安全专项整治。重点对加强学生宿舍、食堂、教学楼、学校工地、电气设施等重点区域的安全检查，常态化做好学生心理辅导、食品卫生和校园周边安全管控，全面加强校园、校车安全管理，落实学生放学上学途中、寄宿生住校的全时段、全过程管理。将学校及周边可能发生的，对学生身心健康和生命安全造成影响的不安全因素和风险隐患，包括传统的校园设施安全、校园周边安全、校车安全，以及校园欺凌等问题，全面纳入防控范畴。（责任领导：赵朝阳，责任单位：教育卫健岗、派出所、执法中队、综治办、交管岗、食药岗）

（七）特种设备专项整治。重点督导各特种设备生产、使用单位落实“两个规定”要求，强化危险化学品、人员密集场所、游乐场所、燃气公用管道和液化石油气瓶等特种设备安全监管，开展特种设备风险隐患排查整治。（责任领导：杜洋，责任单位：派出所、应急办）

（八）旅游安全专项整治。对各旅游景点进行拉网式排查，重点围绕娱乐游乐设施、水上游乐项目、景区道路滑坡、安全提示、安全防护，特别是山洪泥石流、易滑坡山体等进行排查，及时整治消除安全隐患。督促景区景点加强旅游项目安全管理，落实重点环节和部位的安全生产责任，建好隐患排查整治台账。凡游船、观光车、索道、吊桥等设施达不到安全要求的，坚决停止运营使用，针对危险性旅游项目，制定严密的安全保障和应急救援措施。（责任领导：伍朝文，责任单位：文广旅服务岗、执法中队、交管岗）

水利、工贸、危险废物、卫生健康、民政领域、农业领域、油气长输管线、电力、民爆物品、地质行业等领域，其他部门结合本部门职责职能积极主动开展百日攻坚专项行动。

三、工作步骤与时间安排

从即日起至2024年12月底，按部署安排、排查整治、集中攻坚、总结提升的要求推动安全生产百日行动各项工作落实。

（一）动员部署（2024年9月15日前）

按照部署要求，结合我镇工作实际，针对制约或影响本地区本行业领域安全生产的突出问题，细化攻坚内容，明确各领域的工作重点、责任分工和推进措施，确保上下联动、形成合力。

（二）深入排查整治（2024年9月16日至10月底）

各有关单位从即日起要周密部署、广泛动员，全面开展安全生产百日行动。坚持自下而上，边查边改，立查立改，全面、准确、深入查找责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，把问题隐患查实、查准、查清，特别是要把可能造成群死群伤的事故风险隐患排查出来，建立问题隐患责任清单，逐一整改销号。对存在违法违规问题的，严格依法进行查处。

（三）强化集中攻坚（2024年11月1日至11月底）

要通过现场会、蹲点指导、挂牌督办等方式集中解决一批重点难点问题、整治一批重大安全风险隐患，推广一些经验做法，切实把安全风险控制住、把事故隐患消除掉，坚决防范和遏制事故，确保安全生产百日行动取得明显成效。

（四）全面总结改进（2024年12月1日至12月底）

开展“回头看”，重点检查动员部署、措施落实、专项整治、隐患排查、风险管控、集中执法等工作落实情况，梳理总结安全生产百日行动工作情况、查找分析工作落实过程中存在的问题，研究制定改进措施，健全完善安全生产长效机制，不断提升安全生产管理水平。

四、工作措施和要求

（一）加强组织领导。各责任单位要牢固树立“隐患即事故”理念，突出抓早抓小，强化事前监管和事前问责，加大监管力度。要把安全生产百日行动与安全生产大检查、专项整治行动紧密结合、统一部署、协调推进、一体落实。加强对安全生产百日行动的组织领导，按照“三管三必须”要求，落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，责任领导要亲自研究部署，协调解决重点问题，检查督促工作落实，力戒形式主义、官僚主义。

（二）夯实各级责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，夯实安全生产“三管三必须”责任。工作任务中明确的责任单位，第一个为牵头单位。各责任单位要督促指导监管对象按照安全生产百日行动要求，认真对照主体责任落实等方面存在的突出问题，组织制定自查自纠工作方案，确保安全生产百日行动取得实效。要建立完善问题隐患排查、治理、销号台账，实施闭环管理。要加大安全投入，严格员工安全培训、警示教育、作业现场管理、隐患排查治理等制度，提高安全管理水平和安全风险管控能力。

（三）严格监管执法。需要执法协助的单位，要加强协调联动，堵塞盲区漏洞，加强风险监测预警和现场监控，严字当头“打非治违”。要把集中执法贯穿于安全生产百日行动全过程，强化行政处罚，提升执法效能。要全面落实行政执法“三项制度”，既要避免多头执法、重复执法，又要做到高危企业执法全覆盖。对排查出的重大隐患，要提请党委政府挂牌跟踪督办，及时消除事故隐患。解决不了的问题要及时上报区级有关部门协调解决，防止小事拖大、大事拖炸。

（四）严格问责问效。各有关部门要突出重点区域、重点企业开展督导检查和暗查暗访，找短板、促整改对问题突出的区域和企业要组织工作组蹲点督战，出谋划策，指导服务。镇应急办将对安全生产百日行动开展情况进行跟踪问效，对于开展不力、问题突出的，将移交组织、纪检部门依法依纪调查问责，推动责任落实、工作落实。

    （五）加强信息报送。各相关单位要统筹做好安全生产百日行动和安全生产大检查的信息报送工作，于2024年12月30日前将“百日攻坚”专项行动开展情况书面报至镇应急办