光辉镇2023年工作要点

2023年光辉镇工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和省市区全会精神，紧扣市委“三市两地一枢纽”、区委“清爽奋进幸福巴州”和“四区同建”发展目标，认真贯彻上级决策部署及目标任务，继续做好乡村振兴工作，积极谋划文旅商贸产业，全面发展农村集体经济，打造全区绿色工业示范镇，推动全镇经济社会实现高质量发展。

一、始终坚持党建引领示范，打造素质过硬队伍。

坚持以党的二十大精神为统揽，坚决贯彻中央、省、市、区决策部署，继续围绕区委区政府中心工作，充分发挥镇党委“把方向、管大局、作决策、保落实”作用，继续选优配强村“两委”班子和致富带头人，深入探索村集体发展更好模式。严格落实党风廉政建设责任制，切实转变工作作风，有效提升工作效能。完善镇机关和村干部管理、教育、考核和监督机制，着力解决“庸懒散慢”等突出问题，将区委区政府各项决策部署贯彻落实到位。

二、紧盯发展目标，全面推动重点项目建设

（一）科学谋划空间布局。科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，配合做好巴州区“巴城文旅商贸示范片区”国土空间规划，以规划引领产业发展、基础设施、项目建设，有序推动一张蓝图绘到底。

（二）全力保障项目建设。完善科级领导干部挂联项目工作机制，全面负责项目征地拆迁、项目推进保障。全力服务汉巴南6标段、苍巴高速、G245项目建设，协调保障临时用地，确保项目正常有序施工。持续推进市固废循环经济产业园和巴州区绿色制造生态产业园、报废机动车、油气田等项目，全面打造全区绿色工业示范镇；积极参与“莲山湖”片区开发建设，力争接入城市交通网络、融入城市公园规划，进一步提升项目落地光辉吸附魅力和承载能力。严格管控城市控规区域建设，规范农房建设、土地流转审批程序，坚决遏制、依法处理“三违”建设。

三、做好“两篇文章”，持续巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，聚焦重点任务精准发力，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实帮扶措施，确保不发生规模性返贫致贫。继续加强产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶。深入推进易地扶贫搬迁后续扶持，补齐搬迁安置点基础设施和公共服务短板。加强扶贫资产运营、管理和监督，提高资产收益。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，加强动态监测、分类管理、综合救助。

（二）全面实施乡村振兴战略。推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，建设乡村振兴示范镇。大力发展乡村当家产业，不断拓展农民增收空间。实施乡村人才振兴五年行动计划，促进各类人才投身乡村建设。实施乡村建设行动，推进乡村规划编制，改善乡村基础设施，建设生态宜居美丽乡村。繁荣乡村文化，开展特色民俗村落、文化大院、文明家庭等创建，深入推进移风易俗，塑造文明乡风。加强基层基础建设，做好两项改革“后半篇”文章，提高乡村治理能力。探索实施“百企兴村”计划，动员辖区企业积极支持和参与乡村振兴。

四、聚力产业振兴，奋力推进镇域经济高质量发展

（一）开展“双年”行动，持续优化营商环境。成立招商分队，策划包装重点项目1个，完成平台签约1个，引进产业项目2个，到位资金6000万元以上，其中到位省外资金4000万元以上。优化便民服务中心职能职责，持续开展党政主要负责人“窗口体验活动”。提升窗口人员办事服务行为，为企业群众提供帮代办服务，做好项目建设群众解释宣传工作，切实优化辖区营商环境。

（二）优化产业结构，提高经济发展质效。一是全力发展绿色工业。依托区绿色工业产业园、区产业转型升级示范园和市固废循环产业园三大园区，打造现代绿色工业示范集群，大力引进机械电子、环保建材、固废处理等绿色环保工业企业入驻投产。二是加快发展优质农业。把握区委建设三江-光辉-大茅坪巴河沿线蔬菜种植基地契机，做好土地整理、道路、水利等基础设施建设，积极招引种植业主，培育发展农业新型经营主体，努力建设成为巴城近郊优质特色农产品供应基地。强力推进巴山肉牛发展，在巩固现有成益成、鸿升肉牛养殖基地的基础上，鼓励农户散养，。三是积极发展现代服务业。大力推进场镇餐饮、住宿、购物、娱乐等商贸服务业转型升级，加快构建与绿色工业发展示范镇相匹配、与城市化进程相吻合、与城镇居民需求相适应的现代服务业体系。整体规划、建设、管理和营运全镇旅游资源，借助三江旅游环线、莲山湖新区、南龛文化产业园的有利条件，鼓励支持发展农家乐和特色民俗等城郊旅游，不断拓展乡村休闲旅游产业。

五、做好底线工作，不断切实增进民生福祉

（一）画好环保“绿线”。压坚压实生态环境保护“党政同责、一岗双责、属地管理”责任，加强考核奖惩，坚决打好污染防治攻坚战。持续抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，常态管控“五烧”，强化网格管理和日常巡查，确保大气污染有效管控。认真落实“河（湖）长制”工作，持续推动辖区十年长江禁捕退捕，做好白羊坝手傍岩国控监测断面水质保护，切实加强巴河水系流域湿地生态保护。加强农村环境综合治理，启动建设垃圾分类集中转运工作，建立户分类、村收集、镇转运处理模式，彻底解决农村生活垃圾乱扔乱埋问题，进一步改善乡村人居环境。

（二）守住安全“红线”。严格落实安全生产责任制，加大安全知识宣传力度，坚持“以防为主”，定期开展重点项目施工场地、道路交通、食品卫生、森林防火、烟花爆竹、涉水领域、烤火安全等专项整治，持续做好自建房和燃气安全排查，从小、从细、从实抓好安全生产工作，坚决杜绝安全责任事故发生，保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产网格化和事前问责规定，坚决防范和遏制交通运输、建筑施工、燃气煤气等安全事故发生。抓好春夏秋动物疫病防控工作，按照最新政策做好新冠疫情防控，加强艾滋病、结核病等重大传染病防治，严格落实食品安全“两个责任”，进一步打击制售假冒伪劣食品药品的力度，严厉查处各种食品药品违法违规行为。

（三）筑牢平安“防线”。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，持续开展“三讲两评一起底”，落实聚居点“点长制”，构建新时代基层社会治理新格局。畅通规范群众诉求表达、利益协调和权益保障通道，防范化解重点领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化诉源治理，完善以矛盾化解、治安防控、安全管理、法治宣传、民生服务等为主要内容的网格化服务管理模式。加强社会治安防控体系建设，深化平安创建活动，防范打击电信网络诈骗等新型犯罪行为。加强综治中心、矛盾纠纷多元化解协调中心规范化建设，做实基层治理实战化平台。深入推进市域社会治理现代化试点，扎实开展第七届文明城市创建工作。

（四）办好民生实事。落实惠农惠民政策，做好耕地地力保护补贴面积核实、资金兑付工农业技术推广作。做好公益林、新一轮、前一轮退耕还林补助发放，按照规划要求建设好农村厕所，做到实建实补。落实农机购机核查制度，及时兑现惠农政策补贴。不断提高“未成年人保护”工作，督导各村儿童主任落实困境儿童、留守儿童走访工作机制，持续深入开展“治理农村大操大办”，进一步优化完善“村规民约”、红白理事会章程，建立健全奖惩机制。加快形成各项民生救助工作新模式。制定光辉镇落实民生救助改革的各项举措，按时做好2023年镇低保年审复核工作，全面开展低保、特困供养等民政对象复核清查，重点整治“应保尽保、应退尽退”。着眼创新双拥优抚事业服务举措，重点继续做好辖区涉军人员的思想工作，大力开展退役军人志愿服务活动；持续做好辖区退役军人的补助发放，对困难退役军人应救尽救；加大对村（居）服务站的指导。