巴州区枣林镇2023年政府工作报告

2022年工作回顾

过去一年，是极为特殊、极具挑战、极为不平凡的一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们聚力奋发、追赶跨越、笃行实干，较好完成了镇第二十届人民代表大会第二次会议确定的目标任务，各项工作呈现出重点突破、整体提升的良好态势。

（一）经济发展向上向好。经济收入稳中有进。全镇实现地区生产总值2.98亿元，地方一般公共财政预算收入6856.85万元，农村居民人均可支配收入16720元。全社会固定资产投资2亿元，全镇新增储备项目8个，总投资1500万元。招商引资成效显著。通过回引创业、招商引资等方式，成功招引成都药企落户枣林，在青南村流转土地300亩种植金银花、菊花、芍药等中药材；发展本地企业，建成集餐饮、住宿于一体的灵山酒店，建设200亩车厘子园，有效促进群众就近就业，发展壮大村集体经济。

（二）乡村振兴开局成势。巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，对21户监测对象开展精准帮扶，未发生“漏测失帮”。灵山村成功创建省级乡村振兴示范村，目前正在申报全国乡村振兴示范村，青南村被评为省级集体经济融合发展先进村。基础设施不断加强。完成清溪沟村便民连心桥建设，枣林村、八字村、青南村、高岩村12公里通组公路建设；完成青南村、八字村2处饮用水源建设；完成青南村农特产品销售点和旅游厕所建设；启动灵山老街维修改造项目；建成茶叶加工厂2座；在全区率先建成未成年人保护示范站。产业发展多点开花。农业产业稳步上升，共整治撂荒地480亩，推广大豆玉米复合种植2442亩，超额完成区下达任务，培育有机果蔬，建设了黄桃园、葡萄园、梨园、车厘子园1000亩，蔬菜基地500亩；大力发展养殖业，建设青虾养殖基地20亩，发展生猪养殖大户46户，肉牛养殖大户14户，肉羊养殖大户32户。文旅康养产业发展良好，建成灵山博物馆和红四方面军第四军军部旧址陈列馆，2022年7月成功举办第一届灵山避暑节，全镇游客人数与去年同期相比增长近5倍，旅游产值突破200万元。

（三）民生福祉显著提升。聚焦人民群众日益增长的美好生活需要，解决群众难点问题，完成城乡居民养老保险新参保、续保工作任务，脱贫户、低保户、重症残疾户等重点人群城乡居民医疗参保率达100%。对全镇835户农村低保进行了全面年审，及时发放28万元临时救助资金；实施农村危旧房改造130户；新建来料加工厂1家，带动就业20余人次；开展农村实用技能培训和返乡创业培训6场300人次，推荐农民工稳岗就业100余人次。依托群众诉求“大起底”工作，全面摸排辖区不稳定因素，排查化解诉求210条，接收上级转办信访件和12345市民热线170条，全面化解完成，群众满意率达100%。

（四）底线工作不断夯实。精准开展疫情防控。加强重点区域来乡返乡人员监管，严格做到集中隔离闭环转运，居家隔离落实“三盯一”措施，居家监测人员落实三天三检，共管控重点地区返乡人员236人。加强重点场所管控，组织90名干部在巴中北出口开展值班值守，对69场农村“坝坝宴”落实监管措施，特别是在“11.2”“11.22”疫情期间，我镇抢早抢快，对秦川涉疫人员做到了第一时间发现、第一时间核查、第一时间管控，有效阻断疫情扩散，有力保障人民群众生命健康。安全生产落地见效。着力防范金融风险，常态开展扫黑除恶斗争，扎实做好22处地灾隐患点位防范监管、4.8万亩森林防火、159口堰塘库防汛、烟花爆竹零售点和重点企业巡查监管、55条村组道路及漫水桥交通安全等工作，未发生较大以上安全生产事故，有效保障辖区和谐稳定。生态环境持续向好。抓实环保反馈问题整改“回头看”工作，扎实开展大气污染防治，有效巩固“全国环境空气质量达标城市”成果；落实河湖长制，开展好“河湖清四乱”行动，集中式饮用水水源地水质达标率100%。

（五）自身建设持续加强。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来川指示精神和党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”。深入推进法治政府建设，修订完善各项管理制度，坚持重大事项请示报告制度，按要求向镇党委报告工作，自觉接受人大监督、监察监督、社会监督，规范重大行政决策行为，做到依法行政。深入推进廉洁政府建设，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，抓实政府系统党风廉政建设，牢固树立“过紧日子”思想，按要求压减相关经费，把好关口，规范权力运行，打造廉洁政府。  

各位代表，过去一年，我们奋楫笃行，砥砺实干，自觉把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作的各个方面、全过程，坚决做到党委有号召政府有行动、党委有部署政府有落实。过去一年，我们顶住了各方面的压力，经历了多轮疫情冲击，经受住了极端高温干旱天气的考验，化解了一批“啃骨头”“拔钉子”的遗留问题，办好了一批惠民生、暖民心的实事。这些成绩的取得，是区委、区政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群团结拼搏、全力付出的结果。在此，我代表枣林镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向离退休老同志，向关心支持枣林发展的各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！                                                                                                                                                

各位代表！在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题：遗留问题根深蒂固，基础建设仍然滞后，公共服务还有短板，部分产业质效不高，集体经济发展不均衡。对于这些问题，我们将高度重视，靠前部署，采取有效措施加以解决，决不辜负人民重托。

2023年工作安排

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，认真落实省委、市委、区委全会和区委经济工作会议决策部署，以产业培育为主线，着力聚焦发展、改善民生、守住底线，全力以赴“拼经济、搞建设、抓发展”，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，奋力开创枣林经济社会发展新局面，为实现清爽奋进幸福巴州贡献枣林力量。

一、坚定不移抓好招商引资，保障“双年行动”落地

（一）抓项目强包装。争取“青包山—阴灵山—枣林”旅游环线道路尽早落地。以“文旅+”为抓手，着力打造灵山片区文旅康养产业，完成灵山老街改造项目；建设红军小道，建设红色书屋，打造巴中市行政学院红色文化教育点；完成灵山农耕文化体验园建设；完成枣阴线、枣寺线百里花廊建设；完成青南村中药材加工厂建设；培育规上企业2家。

（二）抓招引争支持。积极对接省文旅厅，争取解决灵山书法碑林修复资金。增强招商主动性，组建招商小分队，全年外出招商不少于6次，年内力争招引落地企业1家，回引创业企业2家。加强与义乌市上溪镇对接协作，力争落地合作项目4个，进一步拉动枣林经济增长。

（三）抓服务优环境。制定《枣林镇招商引资服务方案》，组建项目服务专班，动态收集企业问题诉求，依法依规积极协调处理，抓好项目落地、服务企业两项工作，落实项目到人、跟踪服务的具体举措，持续优化营商环境，为投资商全程提供优质高效服务。

二、坚定不移实施乡村振兴，谱写兴业富民篇章

（一）推进基础设施建设。完成灵山村、牌坊梁村以工代赈项目，硬化道路4.5公里，整治山坪塘6口；完成青南村3组4.8公里道路建设；深入推进项目上的支持，积极争取交通、国土、水利等项目支撑，持续抓好道路养护及水毁道路恢复、病险塘库除险加固、地质灾害隐患点治理工作。加强基层文化阵地建设，完成灵山村博爱广场建设。

（二）推进和美乡村建设。健全防止返贫和帮扶机制，持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，年内争创国家乡村振兴示范村1个，市级乡村振兴示范村1个。实施28户危房改造，推动八字、漩滩2个村整村厕所革命建设，大力整治提升农村人居环境。加强全国文明城市创建，开展“文明家庭”评选、送文化下乡、关爱留守儿童等群众性精神文明活动，提升群众文明素质。

（三）实施粮食安全战略。毫不放松抓好粮食生产，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。严格落实农村宅基地管理制度，加强对农村耕地监管，严格实施撂荒地“清零”行动，做好耕地进出“占补平衡”工作，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。完成区下达种养殖目标任务，推进粮食扩面增产，养殖提质增量。

（四）培优做强特色产业。持续推进四大产业发展片区布局。围绕打造万头牛羊猪产业集群，推进以灵山村、枣林村、檬子树村、清溪沟村为首的牛羊猪养殖发展。依托城郊结合部区位优势，打造牌坊梁村、漩滩村、清溪沟村、枣林村葡萄、黄桃、梨、车厘子、青虾、芹菜、大葱、莴笋等有机果蔬品牌。借助枣寺旅游环线，推动青南村中药材产业园发展，打响山林人家、情缘等特色精品农家乐声誉。依托阴灵山旅游景区、灵山云雾茶、灵山文旅康养中心，打造灵山片区文旅融合发展示范片。依托林、水等自然资源禀赋，在高岩村、八字村、檬子树村、七里扁村等村大力发展优质林下养殖。

三、坚定不移践行“两山”理念，厚植绿色发展底蕴

（一）深入推进环境污染防治。打好大气污染防治攻坚战，紧盯重点时段、重点区域，持续做好秸秆禁烧、“禁燃区”烟花爆竹禁燃禁售等管控治理，确保空气优良天数达标。以河湖长制为抓手，坚决打击侵占破坏河湖违法行为，常态化开展“清四乱”行动，有效防范化解水污染事件风险。认真落实“土十条”，加强源头防控，确保土壤污染零增量。坚持问题导向，扎实开展生态环保督察反馈问题整改，以实际行动守牢生态环境保护底线。

（二）扎实开展生态系统修复。深化林长制，突出抓好“五乱”整治，扎实开展林业有害生物防治，不断扩大枣林生态优势。加强大佛寺二级饮用水水源保护区管护，有效保障饮用水源水质。落细落实长江“十年禁捕”各项措施，动员群众广泛参与，实现水生生物资源长效养护。

（三）加快发展方式绿色转型。积极探索生态富民与乡村振兴融合新路径，大力发展以生态要素为主的绿色产业。积极开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区等创建行动，大力推进绿色出行，强化垃圾分类投放的宣传与推进，营造宁静和谐的生活环境。

四、坚定不移办好民生实事，共建幸福和美家园

（一）着力加强社会保障。持续做好城乡居民养老保险、医疗保险等社会保障工作。定期开展农民工职业技能培训，广泛提供就业信息，切实抓好农民工创业就业、培训、维权工作。加强特困供养人员、计划生育奖（特）扶户、重度残疾人、突发重大疾病群众等困难群体的关心帮助，兜住最困难的群体，保住最基本的生活。做好农村留守儿童、困境儿童、老年人等群体关爱服务工作。

（二）大力发展科教文卫。深入实施文化惠民、文艺下乡工程，编排一批形式多样、群众喜闻乐见的文艺节目。完善乡村图书室功能，丰富农村群众精神文化生活。抓好校园周边环境综合整治，发挥好未成年人保护站效能，切实保护未成年人健康成长。深入开展爱国卫生运动，加强乡村环境治理。

（三）聚力解决民生实事。开展好群众诉求“大起底”暨“三访三查”活动，全面打捞群众诉求，及时落实解决措施。完成镇人代会票决的2件民生实事项目。解决群众急难愁盼问题，完成青南村2组0.8公里、漩滩村4组1.6公里、清溪沟村4组2.6公里社道路硬化工程，完成牌坊梁、灵山等村水利整治项目，保障农业灌溉用水。持续改善民生，增进人民福祉，全面提高人民群众获得感、幸福感。

五、坚定不移筑牢安全底线，护航稳定发展征程

（一）有效防范重大风险。增强防范风险的前瞻性系统性，坚持以政治安全为根本，以人民安全为宗旨，健全完善风险隐患排查、监测、预警机制，统筹防范各领域重大风险，共同缔造平安和谐社会。强化意识形态工作责任制，坚定维护意识形态安全。坚决制止违法违规举债行为，妥善化解处置债务存量，严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为，有效防范财政金融风险。

（二）依法推进社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善立体化信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，坚决遏制电信网络诈骗，切实保护人民群众生命财产安全。深化公共法律服务改革，扎实推进“八五”普法。全力防范化解各类矛盾纠纷，加大初信初访源头治理力度，常态化抓好信访积案化解，提升社会治理水平。

（三）抓实抓牢安全生产。严格落实“三管三必须”要求，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，构建安全风险分级管控和隐患治理预防机制。深化非煤矿山、道路交通、场镇燃气、危险化学品、消防、食品药品、特种设备等重点领域排查整治，扎实做好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等工作，切实增强防灾减灾能力。

六、坚定不移加强自身健身，打造人民满意政府

（一）始终忠诚为政。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持以党的二十大精神为指引，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终将党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持严于律己、严负其责、严管所辖，确保政令畅通、令行禁止，持续提升行政效能，办好民生实事、发展要事，每年盯住和干成几件像样的大事，让政府做的事成为群众满意的事。

（二）始终依法行政。加强行政规范性文件合法性审查，健全完善重大行政决策制度。推进政务公开，发挥好便民热线作用，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督以及监察、审计、舆论等监督，不断提高人大建议、政协提案办理质量。持续开展“学抓晒”活动，加快构建大督查工作格局，闭环推进工作落地落实，切实对人民负责，努力让人民满意、让“四敢”蔚然成风。

（三）始终廉洁从政。坚决扛牢全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神，深入推进自我革命，持续加强政府系统党风廉政建设，深化“以案促改”，纵深推进反腐败斗争和清廉枣林建设。进一步严肃财经纪律，厉行勤俭节约，坚持过“紧日子”，加强财政资金预算管理、全程监督、绩效评价，加大财政预算执行、政策落实审计，压减一般性支出，集中财力保运转、办大事，用好有限财力解决好群众急难愁盼问题。

风劲潮涌，自当乘风破浪；赶超跨越，更需奋勇争先。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以坚如磐石的发展定力、敢为人先的进取精神、立说立行的过硬作风，踔厉奋发、真抓实干，奋力谱写枣林经济社会高质量发展新篇章！