清江镇治理农村大操大办推进移风易俗工作

实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，按照十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届六次全会部署要求，结合市、区会议精神，围绕治理农村大操大办、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习，综合施策推进移风易俗，不断提升基层治理能力和水平，推动基层党风廉政建设向纵深发展。现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以培育贯彻和践行社会主义核心价值观为根本，以推进乡风文明为目标，以治理大操大办为抓手，以全国文明城市创建为契机，突出党员干部带头、率先垂范，突出群众自觉、全面参与，加强民风家风乡风建设，形成崇尚科学文明、勤俭节约的良好风尚。

二、工作时间

2022年5月—2023年4月。

三、主要任务

（一）广泛宣传动员

1.深入宣传引导。围绕专项治理做好舆论宣传工作，5月底前完成治理农村大操大办推进移风易俗宣传标语、倡议书制作投放，通过各种会议、政策宣传栏（屏）等方式，进行移风易俗思想教育和社会主义核心价值观宣传，多渠道、常态化向群众传播健康向上的文化生活方式，引导群众树立新习俗新风尚。充分利用端午节、中秋节、重阳节、春节等传统节日，采取“主题宣传”、“文化进乡村（社区）”等形式，弘扬中华传统孝道文化和正确婚丧观念，发挥传统文化传承和浸润作用，培育熏染群众道德情操。〔牵头单位：社会治理办公室，责任单位：公共事务服务中心、各村（居）〕

时间安排：2022年5月底前

（二）强化多方联动

1.党建引领带动。加强党员干部的管理和监督，5月底前将治理农村大操大办推进移风易俗工作纳入主题党日活动、三会一课等计划，组织各级党员干部自觉推进移风易俗工作，让党员干部成为推动移风易俗的带头者、先行者。〔牵头单位：党建办，责任单位：各村（居）〕

时间安排：2022年5月底前

2.监督执纪推动。开展党员干部违规操办婚丧喜庆事宜集中整治，加强警示教育，进一步畅通“信、访、网、电”监督举报渠道，加强对党员干部违规操办婚丧喜庆等事宜的监督检查力度，坚决查处分批操办、幕后操办、异地操办等隐形变异问题，既追究直接责任，又追究主体责任和监督责任，持续释放执纪必严违纪必究的强烈信号，对顶风违纪的党员干部点名道姓通报曝光。〔牵头单位：镇纪委，责任单位：各村（居）纪检组〕

时间安排：长期

3.村民自治能动。指导村（居）民委员会将“反对大操大办、天价彩礼、封建迷信”等移风易俗内容纳入村规民约（居民公约），于5月底前完成村规民约（居民公约）修订完善和红白理事会章程制定工作。组织群众广泛开展移风易俗评议活动，充分发挥群众自治主观能动作用，利用村（居）公示栏、坝坝会、村村响通报村规民约（居民公约）执行情况，引导群众自觉遵守。〔牵头单位：公共事务服务中心，责任单位：各村（居）〕

时间安排：2022年5月底前

（三）压实行业监管

1.加强市场监管。严格执行《中华人民共和国反食品浪费法》，贯彻落实《宴席节约服务规范》和《绿色餐饮经营与管理》等行业标准，并提出具体工作措施和要求。加强职业婚介、殡葬用品市场的秩序管理，6月底前，开展针对婚介、殡葬用品市场的整治活动，严厉查处乱定价、价格垄断、价格欺诈、强制消费等不法行为。〔牵头单位：清江市场监管所，责任单位：公共事务服务中心〕

时间安排：2022年6月底前

2.规范宴席承办。严格执行疫情防控期间集体聚餐相关规定，对超规模举办、承办集体性聚餐、宴席（含农村自办群体性宴席）要坚决制止，并按相关规定查处。指导餐饮服务单位建立反食品浪费行为的管理制度，在醒目位置张贴、摆放“光盘行动”等宣传标识。加强对农村集体聚餐承办者、农村宴席从业人员的管理，完善疫情防控期间宴席办理的监督机制。组织开展食品安全知识培训和农村集体聚餐现场食品安全技术指导，加强对农村宴席从业人员信息登记管理，切实防止集体聚餐和农村宴席的食品安全事故。〔牵头单位：清江市场监管所，责任单位：各卫生院、派出所、农业综合服务中心、公共事务服务中心、各村（居）〕

时间安排：长期

3.落实行业自律。5月底前，召开餐饮行业整治大操大办专题会，加强餐饮行业管理，营造整治大操大办浓厚氛围。加大对食品浪费、违规经营、安全隐患的查处力度，全面推动餐饮企业签订制止大操大办承诺书，积极发出节约倡议，强化餐饮行业自律管理。鼓励餐饮企业科学推介宴席种类，合理设计菜单，优化菜品数量份量，提供“小份菜”“优惠套餐”，推出免费打包等服务，引导餐饮行业建立制止大操大办杜绝浪费的行业公约。〔牵头单位：清江市场监管所，责任单位：公共事务服务中心、各村（居）〕

时间安排：2022年5月底前

4.突出重点治理。开展教育、卫生、国企重点行业领域违规操办宴席问题系统治理。建立健全教职员工、医护人员和国有企业工作人员操办红白喜事申报备案制度，持续加强行风建设，以良好的行风带动民风转变。〔责任单位：各中小学校、各卫生院、驻镇单位〕

时间安排：长期

5.创新治理举措。加强文明实践站点建设，开展新风进万家、文明家庭、身边好人、道德模范、最美家庭、好媳妇、好公婆评选等群众性精神文明创建活动，引导群众摒弃大操大办、相互攀比等不良风气；指导做好道德银行创建工作，将“婚事新办、丧事简办”等移风易俗内容纳入评分细则，开展道德评议，给予积分奖惩，丰富移风易俗治理形式；充分发挥共青团、妇联等群团组织作用，强化青年婚育观宣传教育，组织开展集体婚礼、“爱心”婚礼等活动，引导广大青年树立新型婚恋观，提倡厉行节约、合理适度消费，反对天价彩礼、豪华婚庆、高档婚宴。〔牵头单位：社会治理办公室，责任单位：镇团委、妇联、公共事务服务中心、各村（居）〕

时间安排：2023年3月底前

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由镇党委副书记、镇长陈钊任组长，镇党委副书记王平，镇党委委员、纪委书记高大富任副组长的清江镇治理农村大操大办推进移风易俗领导小组，领导小组下设办公室于镇民政办，统筹协调全镇治理农村大操大办推动移风易俗工作，及时解决工作推进中出现的新情况、新问题。

（二）厘清工作思路。各村（社区）党组织、村（居）民委员会要严格落实主体责任，切实强化工作统筹。镇民政办要切实履行治理农村大操大办推进移风易俗的牵头责任，加强工作组织协调，务实有效开展大宣传大调查大治理工作。各职能部门要认真对照工作任务和时间安排，细化工作方案，既各司其职、各负其责，又联动发力、协同作战，切实形成工作合力。各级纪检组织要充分发挥监督专责作用，强化“监督的再监督”，坚决纠正工作推进中的形式主义、官僚主义等问题。

（三）加强工作调度。镇级各责任单位、各村（居）要专门确定1名工作人员，切实加强工作协调联络。镇民政办要成立工作专班，综合运用听取报告、专题会议、情况通报、工作提示等方式对治理工作实行“一月一调度”。镇专项工作组办公室要不定期组织开展监督检查，对工作推进不力、推进不实的及时约谈提醒，对推诿扯皮、弄虛作假以及走过场、搞应付的及时移交有关单位严格追责问责，确保治理工作务实推进、取得实效。