清江镇预防青少年儿童溺水专项行动

工作方案

为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府及区委、区政府关于全市预防青少年儿童水工作都署，从源头上化解青少年儿童溺水风险，有效预防青少年儿童水事故发生，确保青少年儿童的生命安全，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”制度，压实政府属地责任、部门监管责任、学校主体责任和家庭监护责任。增强工作的责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的态度把防范学生溺水工作作为当前一项紧迫任务落实到位，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识、提高防范能力。

二、工作目标

通过构建家庭、学校、社会“三位一体”的预防青少年儿童溺水工作体系，着力解决青少年儿童溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估金覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施，有效遏制青少年儿童溺水事故发生。

三、组织机构

为扎实有效开展全镇预防青少年儿童溺水专项行动，成立巴州区清江镇预防青少年儿童溺水工作领导小组，组成人员名单如下：

组  长：陈  钊    镇长

副组长：唐  国    副镇长

成  员：朱  刚    副镇长

陈智奎    清江派出所所长

王  军    奇章中学校长

马新明    清江小学校长

胡光耀    私立小学校长

各村（居）主要负责人

领导小组下设办公室于农业综合服务中心，庞济生同志兼任办公室主任，负责日常工作。

四、重点工作、

（一）强化教育宣传，增强安全意识。按照全覆盖、无死角和宣传到户、指导到户的工作要求，教育部门要压实教育贵任。在上学期间，实行早、午、晚“三检”和请销假制，随时了解、掌握学生去向；实行“路队”管理和假期返家返校报告制，确保上放学和假期管理无盲区。学校与家长全覆盖签订《安全管理责任书》，发放《防溺水告知书)，通过家访、电话访、微信短信告知等形式，对家长每周至少进行一次安全誉示提醒，强化家长重视程度和监管力度；通过有线电视、广播、网络平台每日持续播投防水公广告和预防青少年儿童滑水相关知识；各村（居）、社区要压实属地责任，组织人员进村入户开展宣传，特别要在人员密集场所张贴宣传横幅、发放宣传资料，做到人人皆知、人人都懂。

（二）强化隐患排查，落实防控措施。各（村）社区、组是属地防溺水工作责任主体，要深入分析辖区内各类水事故发生的区域、时段、原因等情况。迅速对辖区范围内各类涉及青少年儿童水安全隐患进行拉网式大排查，尤其要对各类地势复杂的河沈、池塘、水库、沟渠、在建工地、废弃水坑等溺水易发区域安全隐患加强排查。要落实人员在重点时段对重点水域进行巡逻巡查，及时劝远离危险水域或下水游泳洗澡，切实清除安全隐患，落实防范责任；应急管理、农业综合服务中心要建立重点（危险）水域“四本台账”，即领导挂片责任清单及履责台账、警示标识设置台账、隐排查治理台账、具体责任人员巡查台账。完善危险水域防溺水警示标志和配备必要防护设施、救生器材。范实危险水域定人、定时、定区城“三定”巡逻巡查制度，建立安全隐息工作台账，对排查出的安全隐患，明确责任单位和责任人，迅速落实整改措施。

（三）严格信息报送，强化应急处置。气象部门要强化涉水安全预警预报，及时发布高温、雷电、大风、暴雨等气象信息各村（居）、学校要严格落实突发事件报告制度，畅通信息报送果道，一旦发生青少年儿童水事故，务须准确掌握事故信息，第一时间向属地政府和相关部门报告，不得送报、漏报、瞒报。要强化应急演练和准备，落实重点时段值班制度，大力提升救援能力，确保一旦发生险情，能高效开展救援处置工作。

五、工作步骤

2022年7月17日至2022年10月31日，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段(7月17日一7月25日)。按照本方案要求，镇级相关部门要在前期检查的基础上，制定好专项工作计划，进一步明确责任分工，细化工作举措，并召开专题会议，进行动员和部暑。

（二）集中行动阶段(7月26日—9月30日)。村（居）和镇级相关部门要严格依据专项工作计划，有序推进各项工作指导落实，并定期组织专项督查，及时掌握工作进度，协调解决重大问，确保专项行动取得实效。

（三）总结提高阶段(10月1日一10月31日)。村（居）及相关部门要对专项行动工作情况及时进行总结，并采取有效措施，固化工作成果，构建预防青少年儿童湖水工作长效机制。

六、工作要求

（一）高度重视，全面落实责任。安全工作重于泰山，各村（居）、镇级相关部门要高度重视，精心谋划、统筹安排，确保“预防青少年儿童潮水专项整治行动”顺利开展。要制定严密的工作方案，组织开展系列活动，细化目标、分解任务、明确责任、增添措施、抓好落实。

（二）分工协作，合力整治隐患。各村（居）、镇级相关部门要按照“安全属地管理”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，结合自身职责和活动要求，分工协作、协调配合，全力提升风险防范化解水平。

（三）严格责任，确保履职尽责。领导小组将开展抽查暗访，采取“四不两直”“三带三查”的方式，督查督导各村（居）专项整治行动工作推进情况。各村（居）要落实专项整治工作主体责任，切实展职尽责，扎实深入推进防溺水专项整治行动，坚决扛起预防青少年儿童溺水工作责任。对因履职不到位、整治工作不落实，导致发生较大及青少年儿童亡事故的相关村（局）、镇级部门（单位）和责任人，按相关工作要求，严格追责间责。

（四）加强反馈，深入推进治理。各村（居）要及时总结专项整治行动工作部署、隐患排查、整改销号、宣传教育、督查检查等情况，形成书面汇总材料。专项整治工作结束后，要总结工作成效，巩固提升整治效果，进一步推进汛期、暑期等重要时段青少年儿童防溺水工作，着力遏制溺水事故发生。