关于做好2025年汛前各项准备工作的通知

各村（居）民委员会、镇级相关单位：

近年来，气候年景总体偏差，极端天气事件引发灾难频率较高，汛期降水时空分布不均，出现局地暴雨洪涝灾害和阶段性干旱，防汛抗旱形势依然严峻复杂。为深入贯彻习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示精神，按照省市区对防汛备汛工作的安排部署，结合工作实际，现将有关工作通知如下。

一、建立健全防汛抗旱工作机制

（一）完善组织体系。各村（居）、镇级相关单位要根据人员调整变动情况及时调整充实防汛抗旱指挥机构及组成人员，明确职责分工，建立顺畅高效的防汛抗旱指挥体系。各村（居）、相关单位于4月15日前将防汛抗旱工作机构报镇农业综合服务中心审核后，由镇防汛办备案存档，各村（居）按照工作预案认真开展防汛抗旱工作。

（二）健全工作机制。各村（居）、镇级相关单位要进一步健全和完善工作机制，厘清责任，建立健全防汛抗旱各项制度，确保防汛抗旱工作有序、有力、有效开展。

二、严格落实防汛抗旱责任制

（一）严格落实责任制。各村（居）、镇级相关单位要高度重视防汛抗旱工作，严格落实法律法规和相关规定，切实担负起本辖区本行业领域防汛抗旱责任。各村（居）、镇级相关单位要结合实际，落实好水电站、河流堤防、水库、山坪塘等防洪工程和村庄内涝、山洪灾害、河流两侧威胁区等洪灾风险区等重要安全设施防洪行政责任人、技术责任人、报汛责任人、巡查责任人和抢险责任人，把责任细化到监测预警、信息报送、隐患排查、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移安置等各个环节，确保防汛抗旱责任制落实到位。各村（居）、相关单位要明确各类防汛抗旱责任人，于4月15日前报镇防汛抗旱指挥部办公室备案。

（二）压实行业部门责任。镇防指成员单位要严格履行行业部门职责，指导监督本行业领域做好防汛备汛工作。镇应急办要督导企业、生产经营单位做好防汛备汛工作；农业综合服务中心要组织对水库、山坪塘、河道、水电站、防洪堤建设等涉水工程全面开展隐患排查及整改工作，有序推进防洪工程设施建设及水毁工程修复，为抢险救援提供技术支持，做好预测预报和监测预警工作，及时将预报信息通报各村（居）、相关单位；建设管理岗要做好村庄防洪排涝工作，强化预测预警、应急抢排和人员疏散等防范措施，切实提高村庄防灾减灾能力和安全保障水平，重点抓好危旧房屋及在建工地、高陡边坡、临坡挡土墙、切坡建房等区域排查整治；国土所要加强对地质灾害易发区等监测监控，采取必要手段和措施，努力避免因强降雨导致的崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害造成人员伤亡，重点做好地灾点监测监控工作；交通管理岗要开展汛前全面排查，确保跨河（包括山洪沟道）桥涵、道路度汛安全；船舶管理岗要做好辖区船舶管理工作（包括山水化湖公司、公益性渡船、自用船舶），特别是极端天气要落实好船舶固定工作；镇武装部要组织好防汛抢险救援队伍，开展应急演练，不断提升应急抢险救援能力，做好水旱灾害应急抢险救援准备工作；派出所、中小学、电力、联通、移动等镇防指成员单位，严格履行行业主管部门职责，指导监督本行业领域做好防汛备汛工作。

（三）严明工作纪律。镇防指建立防汛抗旱督查督办、灾害评估、问责体系，前移问责关口，对擅离职守、违抗指令、失职渎职，或因应对不及时、措施不落实、组织不得力造成严重后果的，严肃追责问责，依法依规依纪处理。

三、抓好防汛检查及隐患整改

（一）强化隐患排查整改。各村（居）、镇级相关单位要结合实际，突出抓好重点工程、重点区域、重点部位和薄弱环节的风险隐患排查，在5月1日前完成整改工作。要针对公路、水利、电力、通信、教育等重要基础设施，旅游景区、在建工地、高陡边坡、临坡挡土墙、切坡建房等重点部位以及低洼易涝区、山洪灾害易发区、河流两侧威胁区、地质灾害隐患点等薄弱环节开展全面细致排查，建立隐患排查整改清单和台账，逐条逐项限时完成整改。要加快水利工程水毁修复进度，确保在汛前恢复防洪功能；在建涉水工程要加快施工进度，力争在主汛期前完成主体工程建设，确需跨汛施工的要编制安全度汛方案，并按规定报备，落实各项防护措施，确保工程度汛安全和人员安全。

（二）加强防汛备汛督导检查。实行村（居）自查、镇级相关单位联合检查的方式，重点检查责任制落实、方案预案修订、风险隐患排查整改、应急抢险救援队伍和防汛物资装备等内容。

（三）确保问题整改到位。各村（居）、镇级相关单位要对检查中发现的风险隐患和薄弱环节，建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，限时完成问题整改，逐一销号。特别是涉水在建工程，汛前难以完成隐患整改的，要有针对性地制定应急度汛方案，落实安全措施，确保防洪安全。

四、加强队伍物资落实，完善各类方案和预案

（一）落实抢险队伍，精心组织演练。各村（居）、镇级相关单位要对抢险队伍人员数量、性质、机械装备和队伍专长等情况进行核实摸底，于4月25日前报镇防办；各村（居）、镇级相关单位要充分考虑可能发生的暴雨、洪水及次生衍生灾害，紧密结合本辖区实际和行业领域特点开展演练，科学设定演练内容，精心策划演练方案，通过演练提升会商研判、科学决策、部门协调、组织指挥、队伍调度、应急救援、抢险技能和后勤保障的各方面的能力；要把提高基层干部群众主动防灾避险意识和自救互救能力为目的，把人员转移避险作为关键举措，组织村组对照防汛应急预案进行演练，确保各类组织人员熟悉工作职责、清楚响应流程，确保群众知晓预警信号和避险路线、掌握自救知识；要在演练开始前向镇防办报演练计划，演练结束后向镇防办报演练情况。要组织开展对防汛抢险人员的技术培训，提高防汛抢险实战能力，保证在防汛抢险的紧要关头“拉得出、用得上、守得住”。

（二）加强物资储备。各村（居）、镇级相关单位要立足防大汛、抢大险，抓紧清点防汛抗旱应急物资，认真组织防汛抗旱物资物料汛前储备和更新补充，通过集中储备、险工险点现场储备和协议储备等多种方式，按需储备好抢险物料、救生器材、抢险机具等各种防汛物资物料，保障防汛抗旱抢险工作需要。要加强物资管理，对辖区内防汛物资数量、种类、购置年份、储存期限、储存（代储）位置、物资调度负责人、运输方式等进行登记造册，确保关键时刻调得出、运得快、用得上。防汛抗旱物资储备情况于4月25日前报镇防办备案。

（三）修订应急预案、完善各类方案。各村（居）、镇级相关单位要认真总结去年防汛救灾中暴露出的问题和薄弱环节，有针对性地加快修订完善防汛抗旱应急预案，严格履行方案预案报批报备程序。要坚持以防为主、防抗救相结合，突出涉水在建工程、山洪灾害、地质灾害隐患点、高陡边坡、村庄防洪、旅游景区等重点区域、关键环节和重要目标，进一步细化完善险情应急处置、人员转移避险等方案预案，落实监测预警发布、转移避险、物资保障等各项应急措施，切实增强针对性、实战性和可操作性，确保出现险情时，能够快速、有序、高效地组织救援及采取紧急措施，最大限度降低因灾造成的损失。

五、强化监测预警，严格值班值守

（一）强化监测预警。要加强监测预警，密切监视天气变化，切实做好雨情、水情、工情监测和预警。要加强防汛监测预警设施设备的管理和维护，确保各类设施设备运行正常，确保监测高效、预警及时。

（二）加强值班值守。各村（居）、镇级各单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，加强值守，提前安排部署防范应对，保障汛情信息及时有效报送，及时处置突发事件，重大险情、灾情必须第一时间上报。

六、开展防汛抗旱培训和宣传工作，增强防汛意识

各村（居）、镇级相关单位要积极组织开展多种形式的学习培训和业务交流，提升防汛抗旱相关人员的综合素质和履职能力。要积极推进社会共治，广泛开展防汛知识进村入户、进家庭活动，抓好宣传和培训，不断增强群众防灾避灾减灾意识和自救能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

各村（居）、镇级相关单位要将防汛备汛工作安排部署及隐患排查情况形成总结（纸质和电子版），于4月25日前上报镇防汛办。

特此通知

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