大罗镇2020年政府工作报告

2020年工作回顾

过去的一年，是大罗镇建镇以来极不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情和繁重的脱贫攻坚任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，在镇党委的直接领导和镇人大的监督支持下，坚定贯彻中央和省、市、区委全会精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，真抓实干、攻坚克难，取得了脱贫攻坚战的历史性胜利，平安大罗、和谐大罗、美丽大罗、幸福大罗建设稳步推进。

脱贫攻坚圆满收官。我们始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚决克服新冠疫情带来的不利影响，动员全镇广大干部群众“宁愿苦干不愿苦熬”，实现了脱贫攻坚领域1360个问题全面清零，5个贫困村全部摘帽，1104户3612人贫困群众彻底摆脱绝对贫困，脱贫攻坚取得决定性胜利。落实“四个不摘”要求，建立防止返贫动态监测机制，重点解决收入来源不稳定、生活质量较低的风险边缘群众稳固保障问题，实现全镇无1户1人因病、因灾、因事故返贫，为高质量通过全国村村普查和省脱贫攻坚成效考核提供坚强保障。

增减挂钩深入推进。坚决贯彻区委、区政府关于大罗镇土地增减挂钩项目后续建设工作的安排部署，积极向上争取各方支持，全镇锁定拆旧地块379个，面积240余亩。加快推进已拆旧未建新的46户非贫困户遗留问题处置，采取货币安置3户，其余43户新建住房主体完工。对未拆旧建新的376户非贫困户加大政策宣讲力度，鼓励引导群众自建住房，协商同意的139户已全额退还定金，占37%。暂未协商一致的237户也制定了推进工作方案，切实保障群众权益，维护社会大局稳定。

疫情防控有序有力。政府一把手负总责、亲自抓，全面压实8个村（社区）属地责任和各部门主管责任，建立健全防控工作责任体系和管理制度，全面强化辖区隐患排查和风险管控，确保责任不缺位、人员无遗漏。抽调精干力量，组建镇级应急处置队伍，与社区干部、网格员、社会卫生员和志愿者等社区防控队伍协同作战，织密疫情防控网。确保重点人群基本生活有保障，救助辖区内老、孤、病、残、无固定收入等受疫情影响较严重的群众307名，持续关注生活健康需求。加强学校、卫生院、农商行、农贸市场等重要场所疫情防控工作，全力保障防疫物资供应，采取最严防护措施，坚决预防暴发疫情。

乡村改革持续深化。顺利完成村级建制调整改革，坚持“因村制宜，宜撤则撤、宜并则并”原则，区别不同地域、不同村情和经济发展水平，撤并建制村5个，努力实现人口集中、产业集群、资源集约、功能集成、人才集聚。平稳有序完成村委换届工作，选出村委委员42名，常职干部30名，社干部45名，所有村（社区）均实现了书记、主任“一肩挑”。持续抓好乡村治理，妥善处理疫情带来的突出矛盾20余起，深入开展“放管服”改革，推动重点领域2项问题整治，健全政府、家庭、社会三位一体关怀帮扶机制，全年未发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。

产业发展提质增效。粮油产量稳中有增，全年粮食产量达1.2万余吨，其中小春粮食0.3万余吨，大春粮食0.9万余吨。粮食监测点大春种植面积95亩，小春种植面积75亩。发展经济作物6000余亩，其中油料5600余亩，其余作物400余亩。蔬菜2900余亩、其他农作物2400余亩。畜禽养殖提量优质，全镇现有专业合作社30个，家庭农场40个，种养殖规模户5户，涉农公司2个，其中2020年新增家庭农场4个，水产养殖面积1246亩。年存出栏生猪达2万余头，牛3000余头，鸡11万余只，鸭1.5万余只，羊2000余头，生猪监测点圆满完成年度目标任务。特色产业地位凸显，划定全镇粮食生产功能和重要农产品保护区，特色黄花种植面积达到3000余亩，年产值1000万元以上。董家梁村学堂梁新建黄花种植核心园区50余亩，新植黄花40余万株。建设起2个“脆红李”产业园，其中七孔村脆红李种植面积达150亩。

乡村面貌深刻变化。完善常态化管护机制，每月对村社公路沿线、村部、农户庭院环境开展整治2-3次，持续推动创建“四好农村路”。全镇设置垃圾桶56个，添置压缩式垃圾车1台，保障镇村生活垃圾日产日清，农村生活垃圾无害化处理率达85%以上，农村人居环境持续改善。加强农村环保工作，制定《秸秆禁烧工作方案》，结合“六·五”第49个世界环境日，充分利用广播、宣传单、横幅标语等多种形式，出动宣传车3次，发放宣传单500余张，悬挂横幅标语20余条，加大对环保工作的宣传力度。落实河（湖）长制工作，建立领导干部巡河制度，开展巡河、巡湖30余次，有效防治河湖污染。强化检查督导，组织开展环保工作检查10余次，重拳整治黑臭水体、河道水源污染等突出问题。

民生保障更加健全。稳步推进医改工作，建立居民健康档案15495人，家庭签约人次15495人，办理慢性病1763人，国家计划免疫疫苗接种率均在97%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理。养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，正常发放养老保险金3875人，使其老有所养，全民参保任务达100%。实现义务教育全覆盖，开展教师队伍培训3次，教育文化事业不断提升。评定农村低保527户1616人，五保户69人，救助因病因灾困难群体100余户，惠农惠民政策全面落实到位。

经济发展稳步恢复。统筹疫情防控和经济发展，强化对重点项目、企业复工复产的统筹调度，落实“一项目一策”“一企一策”措施，全镇经济运行呈逐季恢复增长态势。2020年末，全镇实现地区生产总值3.1亿元；完成财政一般公共预算收入8373.1万元；一般公共预算财政拨款支出8242.9万元。完成社会消费品零售总额303万元；完成规模以上固定资产投资3亿元；完成工业总产值44.2万元。

同时，国防、双拥、统计、保密、气象、档案、史志、侨务、外事等工作取得新进步，工商联、科协、工会、民族宗教、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人和慈善事业等工作取得新成绩。2020年，我镇在全区乡镇综合目标考核中，获得三等奖！

事非经过不知难，得之点滴却艰辛。一年来，在全镇上下的共同努力下，我镇的变化有目共睹，成绩令人鼓舞。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇党员干部，向全镇人民，向各位人大代表，向离退休老同志，向关心支持大罗发展的各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！

前途漫漫、任重道远。回顾一年多的工作，我们取得了一定的成绩，完成了脱贫攻坚、项目建设、疫情防控、村委换届、环境整治、信访维稳等各领域年初确定的各项目标任务。但在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中还存在一些困难和问题。比较突出的方面有：一是基础设施建设短板明显。基础设施建设资金来源不足，无法进一步改造提升道路、农田、水利等基础设施，制约全镇产业发展。二是项目工程遗留问题众多。聚居点建设、安全饮水工程、危旧房改造等工程款到位比例低，由此带来的信访矛盾突出，社会稳定工作任务重。如巴山新居和易地扶贫搬迁项目欠款量大，特别是无委托支付的河北建设1690万元工程款遗留问题化解难、压力大。

这些问题，我们必须勇于面对，迎难而上，采取更加有力的措施，尽快加以解决。

2021年工作安排

2021年政府工作总体要求是：以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，围绕市委建设“三市两地一枢纽”、区委建设“清爽巴州、奋进巴州、幸福巴州”工作思路，抓好大罗镇经济社会发展各项工作，保持社会和谐、民生稳定，为“十四五”开好局起好步。

重点要做好以下五个方面工作。

一、巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴

要把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚持开发式帮扶与救助式帮扶相结合，确保脱贫群众不返贫，守住不发生规模性返贫的底线。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。坚持和完善“1＋4”贫困对象动态监测帮扶服务工作机制及其配套文件，持续跟踪脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查、及时发现、及时帮扶、动态清零。做好5年过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。

二、提升人居环境，持续改善乡村面貌

持续开展农村“厕所革命”，加大农村公厕、户厕监管力度，实施全镇无害化水冲式公厕建设，推动农村生活垃圾分类处理和污水治理，让干净、整洁、宜居成为标配。加强生态文明建设，加强生态系统保护和修复，全面落实和深化“河长制”工作，强化国土空间规划和用途管控，严格落实基本农田保护红线，继续开展水、土壤、大气污染防治行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加大对场镇、聚居点、公路沿线等环境治理，大力整治环境脏乱差和聚居点乱搭乱建等不文明行为。

三、聚焦品质提升，大力发展特色产业

坚持质量兴农、绿色兴农、特色兴农，稳定粮油和畜禽生产，发展壮大罗黄花特色产业。加强与成都、重庆等地产业协作，努力引进先进农业企业，加强对黄花种植大户和新型经营主体培训培育，强化精细管理，加大黄花产品研发力度，提升黄花产品品质和附加值。持续拓宽黄花市场，提高品牌知名度。丰富黄花文化内涵，推进农旅康养融合发展。立足“巴州特色产业小镇”建设，为全市突破发展文旅康养首位产业、培育壮大食品饮料产业集群，加快建设成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地贡献大罗力量。

四、增进民生福祉，促进社会和谐稳定

持续抓好控辍保学工作，逐步实现义务教育从基本均衡向优质均衡迈进，努力办好人民满意的教育；全面加强乡村医生队伍建设，着力提升卫生健康综合服务能力，落实各项健康扶贫政策，做好新冠肺炎等传染病防控；加强临时救助、医疗体系、养老服务体系建设，落实好最低生活保障和特困人员供养制度，切实抓好救灾救济及弱势群体救助工作，保障特殊人群基本生活；全面抓好社会治理现代化，深入推进“八五”普法，增强全民法治意识，坚持信访问题源头治理，及时就地解决群众合理诉求；严格落实安全生产责任制，加强应急管理体系建设，提高防灾减灾救灾能力，及时有效、科学应对突发事件，严防各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

五、聚力自身建设，打造人民满意政府

始终把人民利益放在最高位置，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做政治上的明白人、人民群众的贴心人、干事创业的带头人。时刻保持与人民群众同呼吸、共命运、心连心，切实关心群众冷暖，充分回应群众期盼，倾情倾力解民忧、纾民怨、暖民心。加强政治引领，坚持依法履职，增强政府公信力和执行力，不断提高为民服务能力水平，确保各项工作更贴实际、更合民意、更顺民心。着力打造为民理政、高效施政、依法行政、廉洁从政的人民满意政府，让大罗人民幸福感、获得感、安全感更加充实、更有内涵、更有保障。

各位代表！新思想领航新时代，新使命呼唤新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府、区委区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、苦干实干，齐心协力、开拓进取，乘势而上、勇开新局，为加快建设“巴州特色产业小镇”而努力奋斗！