水宁寺镇2024年秋冬季秸秆露天禁烧专项攻坚工作方案

为全力打好大气污染防治攻坚“翻身仗”，切实改善环境空气质量，按照省、市、区工作部署，依据《巴中市秸秆露天禁烧管理办法》，结合我镇秋冬季秸秆禁烧工作实际，制定本方案。

一、攻坚目标

按照“标本兼治、疏堵结合”原则，进一步健全完善秸秆禁烧工作体系，加强领导，强化措施，坚决杜绝出现大面积秸秆焚烧现象，努力实现“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”目标，确保不因秸秆露天焚烧出现污染天气。

二、攻坚机构

（一）组织机构

成立2024年秋冬季秸秆露天禁烧工作推进专班，专班组长由党委书记何劲松、镇长杨伟担任，常务副组长由分管副镇长樊登荣担任，副组长由其他党政领导班子担任，成员由综合行政执法办公室、农业综合服务中心等相关人员组成，下设四个禁烧小组。

（1）禁烧管控一组

吴兴林  综合行政执法办负责人

杨军平  农业综合服务中心主任

负责始宁社区、香炉村、天宫村、金银坎村禁烧管控工作

（2）禁烧管控二组

饶晓华  食药岗负责人

付克平  综合行政执法办工作人员

负责明山村、火峰村、新庙村、宏达社区禁烧管控工作

（3）禁烧管控三组

张俊浩  环保岗负责人

杨红梅  综合行政执法办工作人员

负责三皇村、水宁村、龙台村、印盒村、枇杷村禁烧管控工作

（4）禁烧管控四组

郭  勇  林业岗负责人

曾  杨  林业岗工作人员

负责土门村、走马村、大坝村、花溪村禁烧管控工作

（二）主要职责

一是统筹负责全镇秋冬季秸秆露天禁烧工作的组织协调、工作部署、巡查督查、监督考核等事项。二是各禁烧管控小组，定期对负责相关村（社区）秸秆禁烧工作的工作部署、宣传发动等进行检查督导，重点检查网格化管理体系和巡查队伍及值班制度是否建立和落实，监管人员是否在岗，秸秆“收储运”体系运转是否正常，村组巡查队伍是否到位等。三是对督导巡查发现问题及时通报并跟踪督办。

三、攻坚时段

（一）宣传发动阶段。各村（社区）要结合辖区实际情况进行全面动员部署，多途径广为宣传，重点宣传焚烧秸秆的危害、秸秆回收利用的好处和有效途径，进一步提高广大农民群众的法治观念和环保意识，营造良好的舆论氛围。

（二）集中攻坚阶段。各村（社区）建立网格化管理体系，实施全天候、全方位巡查，特别是重点区域、重点时段要加大巡查力度。对发现的秸秆焚烧行为，及时进行制止。对情况特别恶劣的，依法依规进行上报处罚，并公开曝光典型案例，形成震慑效应。

（三）总结提升阶段。对专项工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，建立公众参与机制，鼓励社会各界监督举报秸秆焚烧行为，形成长效管理机制。

四、攻坚措施

（一）强化宣传教育。各村（社区）充分利用微信、村村响、进村入户等手段，广泛宣传秸秆禁烧的相关法律法规、政策要求及焚烧秸秆的危害。制作并发放秸秆禁烧宣传手册、明白卡，确保每户农户都能知晓禁烧政策。并与每户农户签订秸秆禁烧承诺书，明确禁烧责任，增强农户的自律意识。

（二）强化巡查执法。村（社区）担负秸秆禁烧主体责任，要以村组为网格，将禁烧区域划分为若干网格，每个网格明确责任人，实行全天候、全方位巡查。特别是在农作物收割期间及傍晚、夜间、雨前、大风等易焚烧时段，加密巡查频次，确保及时发现并制止焚烧行为。对情况特别恶劣的，依法依规进行上报处罚，并公开曝光典型案例，形成震慑效应。

（三）强化综合利用。农业综合服务中心要推广秸秆还田技术。鼓励和支持秸秆堆沤发酵、粉碎还田或制作有机肥，提高土壤肥力。农综技术人员要深入田间地头，指导农户科学还田，确保利用效果。并拓展饲料化利用。鼓励养殖业发展秸秆饲料化利用，支持养殖企业建设秸秆青贮、氨化等设施，提高秸秆饲料化利用率。

五、攻坚保障

（一）强化领导，压实责任。要进一步认清当前大气污染防治工作面临的严峻形势，充分认识秸秆焚烧对大气环境质量改善带来的严重影响。各村（社区）、镇级相关部门要切实提高政治站位，扎实抓好秸秆禁烧管控工作，坚决打好污染防治攻坚“翻身仗”。

（二）联防联控，合力攻坚。强化值班值守，充分发挥网格作用，用好瞭望点，互管互巡，及时发现火点，第一时间处置。充分用好护林员、公益性岗位人员。派出所负责协助依法查处秸秆焚烧行为。

（三）逗硬考核，严肃问责。各村（社区）、相关部门要认真执行秸秆禁烧工作要求，镇纪委按照秸秆禁烧工作追责问责的有关规定，发现一起处理一起，并及时通报曝光和公开承诺，每通报一起，按照相关规定逗硬扣分；对多次出现秸秆焚烧现象或因露天焚烧秸秆被上级部门通报的，严肃追责问责，同时对相关责任人进行约谈。