关于2024年目标任务完成情况和2025年工作计划

      一、2024年工作完成情况

（一）以推进科学绿化为指导，精准提升森林质量。一是有序开展造林绿化。实施渠江流域“两岸青山•千里林带”工程，预计全年完成营造林1.7万亩，打造岸线生态廊道40公里、道路生态廊道70公里，开展退化林修复0.5万亩和集体林抚育，持续精准提升森林质量。二是加强古树名木保护。加强999株古树名木日常保护，抢救复壮古树18株，编制南阳国有林场五马槽古树群保护项目实施方案，打造古藤九柏古树公园。三是加强生态保护修复。建立林业、自规、水利、生态环保行业协作机制，加强道路、矿山、湿地、重要水源地等重点区域生态保护修复，落实34.18万亩集体公益林、2.26万亩国有林和0.26万亩天然商品林管护，签订管护合同，落实管护责任，兑现涉林惠民惠农资金659万余元。选聘2024年度生态护林员826名，加强巡护打卡，上线打卡率排名全市前列。区南阳国有林场护林员陈海森获评四川省精神文明建设办公室“诚实守信”四川好人称号。

（二）以践行两山理论为路径，推动“森林四库”实践。一是“天府森林粮库”加速推进。出台巴州区行动计划和2024年建设方案，依托国储林等项目，引进培育龙头大户，推进林油、林禽、林菌、林药、林产调料等模式协同发展，今年来，完成培育改良核桃基地0.1万亩、笋用竹林0.1万亩，培育提升林草中药材规范化基地1.1万亩，新建木耳种植基地0.1万亩，在大茅坪镇红垭村、天马山镇安家坝村启动建设林下种植黄精、茯苓、淫羊藿等林药示范基地2个。二是森林康养产业有序发展。持续完善提升森林康养基地服务设施、制度建设，推出“森林+温泉疗养”“森林+静心修养”“森林+深度睡眠”康养产品，联合卫健、医保等部门，建成天马山森林康养基地健康管理中心1个。三是林业碳汇试点稳步推进。聘请专业机构对2012-2015年森林抚育项目地块进行计量监测，启动开发森林经营碳普惠项目（二期）1个，完善“碳汇+司法”生态环境损害修复机制，拓展“义务植树”“零碳会议”等消纳渠道，推动莲花山古楼山森林经营碳普惠项目完成碳汇补偿23笔，累计交易量0.15万吨。

（三）以维护生态安全为底线，持续提升管护质效。一是林长制稳定运行。完善区、乡、村三级林长组织体系，推动林长+河（湖）长+田长“三长”融合，落实“一巡三查”工作机制，全面推广“一图一网一平台”监管系统，将森林资源保护发展和安全工作融入乡村基层治理体系，实行精准化精细化管理，构建基层林业治理新格局。2024年各级林长累计巡林21640人次，发现整改问题94个，发出工作提示（督办）函6份。二是严格森林资源管护。严守生态“红线”，严格执行林木限额采伐、林地征占用、木材经营加工管理法律法规，争取林地定额70公顷，全力保障巴中市巴州区第3批次建设用地、巴中市莲山湖大道基础设施建设项目、巴中曾口220千伏输变电工程、巴中市巴州区狮子寨水库工程等30个重大项目共计30.371公顷使用林地指标，收交森林植被恢复费544.4882万元；核发国家储备林建设、天马山镇寺岭村天堂村森林抚育等各类项目林木采伐许可证书401份，为企业、林农保障林木采伐指标2万立方米；编制《巴中市巴州区自然保护地优化调整方案》，整合优化天马山国家森林公园、四川平昌驷马河湿地公园（巴州区范围）面积和范围；开展林草湿荒普查，联合区自然资源和规划分局全面完成国家下发15453个不一致图斑的核实确认和举证工作；完成2023年国家森林督查反馈问题图斑71个的查处整改，2024年一期、二期森林督查变化图斑共131个的调查核实；完成2023年建设项目使用林地审后监管和“双随机、一公开”检查，加强自然保护地日常监管，开展自然保护地范围内康养房地产项目排查整治、矿山类项目使用林地排查清理和公益林“回头看”工作，严厉打击破坏林地、林木和野生动植物资源的违法犯罪行为，全力配合做好第三轮中央生态环境保护督察工作。三是防控森林灾害。一是完成天空地一体化监测系统项目建设，新建林火视频监控6套、车流人流视频监控22套，购置防火通信设备6套及高压便携式水泵等。二是全力推进增发国债森林草原防火道路项目建设，全区29条道路113.9公里预计12月底前全面竣工。三是开展飞机防治蜀柏毒蛾3万亩，完成2024年度松材线虫病疫木除治33143株，拔出疫点乡镇3个，全力确保林业有害生物成灾率控制在12.34‰以下。

二、特色亮点

一是争取到位国、省、市林业资金7827.862万元，其中无偿项目资金6963.53万元，超额完成年度任务348.18%。二是配合市林草主管部门在林草生态保护、生态修复、产业发展、灾害防治等方面综合成效明显，获得省政府督查激励，其中省林草局给予巴州区林长制督查考核激励40万元。三是全面推行“碳汇+义务植树”，1000余名干部职工通过“碳惠巴中”平台购买莲花山古楼山森林经营碳普惠项目碳汇314吨履行植树义务。四是《巴中市巴州区以林长制推动基层林业治理》基层经验在《四川省林长制简报》2024年第8期刊发。五是《巴州区森林防灭火走进校园》在《四川日报》市州观察•巴中栏目报道。

三、2025年工作计划

（一）科学推进国土绿化。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，严格落实耕地保护和“三区三线”有关要求，推进造林绿化落地上图精细化管理，依托国储林项目、中省财政资金项目开展造林绿化，进一步提升森林涵养水源、水土保持功能，不断提高森林质量，持续构建健康稳定高效的森林生态系统，完成营造林1.5万亩。

（二）加快“天府森林四库”建设。坚持整合资源、集成能力，充分发挥巴州区现有的产业园区、基地、龙头企业优势力量和带动作用，全力推进“森林四库”建设，打造具有显著特色和示范效益的点位基地，努力加快森林生态产品价值实现，全力筹备全省“天府森林四库”建设现场会。

（三）扎实推进林业项目建设。以集体林权制度改革为契机，着力国家储备林建设项目实施，强化“林长+国储林”机制运用，加快莲山湖国储林项目建设进度，推动2023年度国储林项目授信放贷。深度谋划“十五五”全区林业工作，强化项目储备，加大对上争取力度，加快项目实施，严格项目、资金日常管理。

（四）严格管护森林资源。深入推进林长制创新试点，围绕森林督查、打击毁林专项行动、清风行动等，加大对森林资源、自然保护地、野生动植物等执法力度，形成森林资源保护监管工作合力。加强自然保护地、林地监管能力建设，优化完善自然保护地、林地管理体系，做好自然保护地整合优化“后半篇”文章。

（五）加强森林灾害防控。严守生态红线和森林防灭火安全底线，全面完成森林草原湿地荒漠化综合普查，常态开展林业有害生物监测预警、检疫御灾，压紧压实森林防灭火安全责任，全力维护人民群众生命财产和森林资源安全。