清江代表团审查各项工作报告

3月2日--3日，区十九届人大四次会议清江代表团对政府工作报告区人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告等各项报告进行了审查。

杨 波代表：各位代表针对政府工作提了很好的意见建议，代表了全区人民的期望和心声，这是政府一班人今后努力的方向。下面，我谈三点感受：第一，2018年是非常特别的一年。一是经济下行压力持续，发展面临的困难和外部风险挑战增多，市场预期和信心受到影响，不少企业生产经营困难，不少项目开工即停工。二是巴州地方财力疲软，一般公共预算收入一反过去逐年增长的态势，2018年同比下降4.5个百分点。三是脱贫摘帽决战决胜，脱贫摘帽不仅是一项经济工作，也是一项民生工作，更是一项政治工作，2018年必须退出贫困县序列。四是风险防范经受考验，非洲猪瘟疫情、冬季取暖安全、政府性债务等风险防范，一次次检验着全区党员干部的政治定力和工作能力。但是，即便如此，我们不懈怠、不等待，上下同心，共克时艰，取得了令人欣慰的成绩。第二，2019年是更加特别的一年。一是2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻党的十九大精神的关键之年，是建设“城乡融合发展先行区”的攻坚之年。二是2019年中央提出“政府要过紧日子”，该减的支出一定要减下来，严控“三公”经费预算，一般性支出压减5%以上，取消低效无效支出。三是2019年是机构改革之年，所有机构将进行“自我革命、自我完善”。四是2019年是接受省委巡视之年，个别干部可能畏首畏脚，不敢主动担当，不敢创新突破。第三，2019年是大有作为的一年。新时代呼唤新担当。如果我们瞻前顾后、不敢出拳，就会落于人后;如果我们应势而谋、因势而动，就会大有作为。一是把握政策机遇。巴州区作为欠发达地区，没有更多地方财力支撑，必须牢牢抓住国家、省、市出台的系列政策机遇。从国家层面来看，要抢抓秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划、川陕革命老区振兴发展规划、农村改革、乡村振兴、东西部扶贫协作等政策机遇。从省级层面来看，要抢抓省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”、成巴协同发展、“四川省基础设施等重点领域补短板三年行动”等政策机遇。从市级层面来看，要抢抓“川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”等政策机遇。二是聚焦目标要求。清江片区是巴州的东大门，是巴州发展的一面旗帜。城镇建设要走在前列，加快建设区域副中心;乡村振兴要走在前列，着力打造“美丽四川·宜居乡村”;农村消费要走在前列，建成一批特色街区和专业市场，打造一批精品“巴山民宿”;生态环保要走在前列，正确处理好环保和发展的关系，实现绿色崛起。三是找准工作抓手。在统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作的基础上，突出抓好三个方面工作。全力以赴抓项目。我们要一手抓环境培育，一手抓项目招引，一手抓资金争取，精准谋划、储备、开工、推进、竣工一批项目。通过大抓项目、抓大项目，让区委、区政府的决策部署，在清江片区坚实着陆、落地见声。全力以赴抓融合。对于清江片区来说，要抓好三个融合。抓好区域融合，推动清江、水宁寺、白庙、大和、关渡等乡镇抱团取暖、协同发展;抓好产业融合，推动一产二产三产、单次产业上游中游下游深度融合;抓好城乡融合，着力构建“镇村一体、产村相融、城乡统筹”的发展格局。全力以赴抓创建。以“七大创建”为契机，积极争创“国家地理标志保护产品”“三品一标”，积极争创“省级特色集镇”“四好村”和“美丽四川·宜居乡村”，积极创建“全区投资环境最佳乡镇”，为建设“城乡融合发展先行区”提供更多清江元素、贡献更多清江力量。

余 钱代表：《政府工作报告》工作总结全面客观、实事求是，工作安排思路清晰、措施有力，是一份提振信心、催人奋进的报告。个人有三点感受。一是成绩来之不易。从2018年各项经济工作完成数据看，区政府交出了一份相当不错的答卷，尤其是在面临经济持续下行、制约条件越来越多、竞争态势空前激烈的情况下，能取得如此成就实属不易。二是发展目标可期。《报告》紧扣“高质量发展”要求和省、市委战略部署，以区委“七大创建”为抓手确定了符合区情实际的2019年发展目标，具体安排的打好“三大攻坚战”等七项重点工作，与“城乡融合发展先行区”的思路高度契合，方向明确，路径清晰，措施可行，我坚定认为预期目标能实现。三是自身建设标准高。高标准的政治、规矩、作风和廉洁建设，充分体现了政府求大作为、谋大发展的信心和决心，其忠诚作为、依法作为、高效作为、清廉作为思路一定能推动区政府再创辉煌。

刘雪琴代表：《政府工作报告》总结2018年工作客观真实，面对经济下行的压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下扎实推进三大攻坚战，在稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生方面所取得的成绩来之不易。安排2019年工作站位高，思路清，紧扣“高质量发展”要求，以“七大创建”为抓手确定了符合区情实际的发展目标，与“城乡融合发展先行区”思路高度契合。建议：一是加强农村电商建设，充分发挥电商作用，把农产品推向更加广阔的市场;二是完善体制机制，采取有力有效措施，把国有资产和政府投资项目资金管理好;三是人大常委会要在敢于监督、善于监督方面着力，进一步强化监督刚性，实现由程序性监督向实质性监督转变，提高监督实效;四是法检“两院”要进一步加大对非法集资、套路贷款、欺诈销售、危险驾驶、缠访闹访等案件的打击、惩治力度，持续发力不松劲，切实维护群众的切身利益。

王兴平代表：《政府工作报告》从脱贫攻坚如期摘帽、产业结构优化、城区面貌深刻变化、改革红利加速释放、生态环境显著改善、群众生活更加美好、政府建设持续强化7个方面回顾2018年的工作，交出了圆满的答卷，实属不易。2019年工作安排，符合中央精神，与省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”和市委“建设川陕革命老区振兴发展示范区”的战略布局一脉相承，是巴州城乡融合发展先行区建设的有效途径。《人大工作报告》贯彻了新时代人大工作的新要求、新思路，人大常委会在全面履行法律监督和工作监督的同时，深度融合精准扶贫、城乡融合发展、依法治区等众多工作，积极发挥职能职责，有力助推了全区社会经济发展。《法院工作报告》客观反映了一年来的工作，用办案实效推动社会治安稳定，化解重大风险，成绩实实在在，可圈可点。建议：在两年基本解决执行难以后，要考虑执行工作如何保持常态化正常执行的机制建设。检察机关将在“刑事、民事、行政、公益诉讼”四大检察领域发挥重要作用，在生态资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国土土地使用权出让、英烈名誉保护、社会公共安全、互联网安全等七大领域履职尽责，助推经济社会全面健康发展。

李富国代表：坚定不移实施“巴州丹参”“巴州白芍”等道地药材品种战略;科学制定政府债务偿债方案，有效应对债务风险。

何大文代表：着力培育消费市场，促进经济稳定增长;着力优化营商环境，发展壮大民营经济。

何 杰代表：紧盯国家政策，继续大抓项目、抓大项目，进一步强化基础支撑作用;加大招商引资力度，加快工业发展，既要招引外资又要扶持本地企业，为创建县域经济强区增添新的动力;尽快组建清江区域副中心规划建设工作机构，深度谋划，高起点规划，早日实施清江区域副中心建设。

陈开天代表：修建平民振兴学堂;出台土地流转分类指导意见;选择部分中心点试点建立“三治合一”“一长四员”和污水垃圾处理管理体制。

李劲松代表：将审计机关履行政府机关建设项目审计监督购买社会审计服务费用纳入财政预算。

谷 峰代表：土地增减挂钩项目要按需实施;将关渡乡环线公路纳入百里巴药长廊道路建设。

王映民代表：逐步兑现被清退贫困户相关政策;结合推进人居环境整治行动，建立专人收集、专车转运等制度机制，解决农村垃圾处理问题;督促中标企业按照拆旧复垦协议，兑现增减挂钩项目货币安置资金，确保项目顺利推进;将大和乡朱垭村、界牌村纳入清江巾字村“七彩世界”——水宁寺镇“佛龛农庄”乡村旅游环线建设范围。

吴文杰代表：建立灵活、便捷公益性岗位开发制度，加大农村公益性岗位开发;加快筹集项目历欠资金，减轻乡镇清偿压力。

苟兆锋代表：尽快兑现2017年—2018年环线公路养护费用;加大对农村产业路、环线路、断头路建设;增添聚居点路灯、垃圾池、污水处理等配套设施。

欧明清代表：尽早实施白庙乡至中兴公路的拓宽改造项目。

彭 艳代表：进一步加强房产登记、管理力度，规范房地产市场。

刘 蓉代表：加快推进文旅融合发展步伐，助推天府旅游名区创建。

王永举、程志平代表：优先解决产业园区道路;配套聚居点农户生产用房政策;提高居委会公共运行经费核定基数。

夏泽俊代表：兑现巴药产业奖补、贷款贴息政策。

施勇全、谢丽蓉代表：在聚居点配套建设幼儿园、卫生室、文化室;硬化聚居点至村部的道路。

杨汉洲代表：按相关规定核定聚居点供水站收费标准。

张元广代表：大力倡导文明新风，规范酒宴操办;开通巴中城区到清江镇的公交线路。

李英、陈明月、樊小丽代表：要建立奖补机制，大力支持农村产业发展，完善种、供、销等农业社会服务体系，突破产业发展瓶颈;缩小贫困户与非贫困户医保住院费用报销的差距，减少因病致贫风险。

程建国代表：尽早建成大和乡场镇污水处理站。

李楚雄代表：加大宣传、教育力度，改变传统落后思想，助推乡村文明。

冉怀芝代表：加大饮用水源保护力度;加快推进大和乡卫生院建设;做好大和乡粮管所危房排险工作。

纪晓华代表：合理布置垃圾池、垃圾填埋场和垃圾处理设施，建立垃圾运转保洁管理责任制。

李秋容代表：尽早硬化白庙乡干沟河公路。

李玉平代表：对农村安全饮用水管护予以政策性补助;扩大土地整理项目实施范围;加强聚居点管理，规范家畜家禽养殖行为。

李明亮代表：配套政策，搞好服务，打造好“巴州品牌”。