巴中市巴州区第十九届人民代表大会第四次会议隆重开幕

３月２日上午，巴中市巴州区第十九届人民代表大会第四次会议在巴州剧院隆重开幕。

会议应出席代表270名，实际出席代表248名，符合法定人数。

大会执行主席张平阳、杨斌、蒋军辉、刘尧、余钱、陈昌建、何青松、王兵元、李明志、何杰、王瑞林、向映红、姜春华在主席台就座。

杨波、邵瑜、何光平、刘伦武出席开幕大会并在主席台就坐。

张平阳主持开幕大会。上午8：30，巴中市巴州区第十九届人民代表大会第四次会议正式开幕。

区委副书记、区长杨波代表区人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2018年，面对经济下行压力持续的严峻形势，面对脱贫摘帽的艰巨任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们团结带领全区人民攻坚克难、拼搏实干，较好地完成了区十九届人大三次会议确定的目标任务。全年完成地区生产总值151.14亿元，同比增长8.1%;全社会固定资产投资213.13亿元，增长6.3%;社会消费品零售总额97.93亿元，增长11.7%;规上工业增加值增长10.8%;地方一般公共预算收入7.87亿元，同比下降4.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到31167元、12062元，分别增长9.1%、9.5%。

这一年，巴州区精准扶贫在接续攻坚中如期摘帽，产业结构在深度融合中不断优化，城乡面貌在统筹协调中深刻变化，改革红利在先行先试中加速释放，生态环境在建治共举中显著改善，群众生活在共建共享中更加美好，政府建设在自我革新中持续强化。巴州区先后荣获“国家知识产权强县工程试点县(区)”“全国义务教育发展基本均衡县(区)”“全国计划生育基层群众自治示范县(区)”“中国(西部)营商环境质量十佳县(区)”“四川省中医药产业发展示范区”“四川省中医药产业推进工作先进集体”等称号，先后荣获“全国新型城镇化振兴中医中药事业突出贡献奖”“省政府粮食生产‘丰收杯’奖”，巴州区被纳入探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”试点县区，2018年8月省政府批准巴州区退出贫困县序列。

报告指出，在复杂形势和困难关口前，区委总揽全局、坚强领导，区人大、区政协有力监督、大力支持，全区上下同心同德、苦干实干，付出了超常的努力、作出了超常的牺牲。实践证明，巴州人民是敢于担当作为、勇于攻坚克难的，是能够扛住压力、打赢硬仗的!

报告指出，2019年，是新中国成立70周年，是深入贯彻党的十九大精神的关键之年，是建设“城乡融合发展先行区”的攻坚之年，做好今年工作意义十分重大。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动融入省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”和市委“建设川陕革命老区振兴发展示范区”的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以“七大创建”为抓手，统筹抓好深化改革、扩大开放、风险防控、民生改善等各项工作，推动经济发展更具活力、更有效率、更可持续，加快建设“城乡融合发展先行区”。

就2019年的工作部署安排，报告指出，一是持续打好“三大攻坚战”;二是推动经济高质量发展;三是积极培育消费市场;四是坚定不移推进新型城镇化;五是努力打造改革开放新高地;六是发展壮大民营经济;七是更大力度保障和改善民生。

就全面加强政府自身建设，报告指出，新时代、新征程，对政府自身建设提出新要求。我们将讲政治，始终忠诚作为。重规矩，始终依法作为。转作风，始终高效作为。守底线，始终清廉作为。以政治引领发展，以规矩规范作为，以高效促进落实，以廉洁树好形象，坚持不懈推进政府自身建设。

报告最后强调，使命呼唤担当，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，苦干实干，为加快建设“城乡融合发展先行区”而努力奋斗!

杨斌向大会作巴中市巴州区人民代表大会常务委员会工作报告。

报告指出，2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是巴州区如期完成脱贫摘帽的决胜之年。区人大常委会在区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，积极围绕新时代人大工作新任务新要求，谋划新思路新举措，立足改革发展稳定大局，依法行使宪法和法律赋予的职权，努力推进基层民主法治建设，在助推巴州建设城乡融合发展先行区中彰显了人大担当、人大作为。

一年来，区人大专注于维护政治核心，提高政治站位，在推动区委决策部署落实中担当作为;专注于服务全区大局，增强监督实效，在助推巴州城乡融合发展中担当作为;专注于推进依法治区，强化法律监督，在引领推动巴州法治建设中担当作为;专注于优化服务保障，激发履职活力，在充分发挥代表主体作用中担当作为;专注于加强自身建设，提升履职能力，在树立新时代崭新人大形象中担当作为。

报告指出，2019年是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。区人大常委会工作的总体要求是：在区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届四次、市委四届七次和区委五届八次全会决策部署，以“五个坚持”和“六稳”为总遵循，围绕区委“七大创建”中心工作，以深入推进“四讲四有”人大机关建设为抓手，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，为切实推动城乡融合发展先行区建设和高质量发展贡献人大力量。

报告最后强调，新时代孕育新使命，新使命成就新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，为推动巴州城乡融合发展先行区建设和高质量发展而努力奋斗!

徐锋向大会作巴中市巴州区人民法院工作报告。 

报告指出，2018年，区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和政法思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定不移地落实中央、省、市、区委各项决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，抓好执法办案，推进司法责任制落实，打造过硬法院队伍，推进法院工作现代化，各项工作取得新进展。全年受理各类案件10985件，同比上升41.98%，结案10177件，结案率92.64%，36名员额法官人均结案283件，收案数、结案数、员额法官人均办案数均居全市法院首位。

2019年巴州区人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和政法思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神，坚持党对人民法院工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定践行“两个维护”，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持司法为民、公正司法，坚持全面从严治党从严治院不动摇，加快推进人民法院队伍正规化、专业化、职业化建设，以“六个实质化”为具体工作抓手，服务好区委“七大创建”，为推动城乡融合发展先行区建设和高质量发展提供更好的司法保障。紧扣中心服务大局，抓好主责主业。重点推进诉源治理。深入推进诉讼服务中心现代化。巩固发展执行工作成果。加快推进智慧法院建设。持续推进法院文化建设。

王兴平向大会作巴中市巴州区人民检察院工作报告。 

报告指出，2018年，在区委和上级院的坚强领导下，在区人大的有力监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督和社会各界的关心下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省市区委系列决策部署，紧扣区委、区政府中心工作，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的要求，全面履行检察职责，取得新成效。2018年巴州区检察院20项工作受到上级领导肯定批示或做会议经验交流，14项业务指标名列前茅，8个集体、15名干警获得上级表彰奖励。2019年检察工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实省委、市委和区委全会精神，围绕“七大创建”履职尽责，严格执行修改后《中华人民共和国刑事诉讼法》和《人民检察院组织法》，继续实施“五大治院方略”，努力推进巴州检察工作全面平衡健康发展，为巴州建设全市城乡融合发展先行区提供更加有力的检察保障。坚持围绕中心服务大局，着力营造良好发展环境。坚持聚焦法律监督职责，着力维护社会公平正义。坚持持续深化检察改革，着力提升司法办案质效。坚持从严治检夯实基础，着力建设过硬检察队伍。

会议还书面听取了巴中市巴州区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告和巴中市巴州区2018年财政预算执行情况和2019年预算草案的报告;巴中市巴州区人民代表大会法制委员会工作报告;巴中市巴州区人民代表大会财政经济委员会工作报告;表决通过了区第十九届人民代表大会第四次会议选举办法草案;关于区第十九届人民代表大会设立监察和司法委员会、社会建设委员会的决定草案;关于区第十九届人民代表大会监察和司法委员会、社会建设委员会成员人选的通过办法草案。

主席团全体成员，不是区人大代表的区委常委，区人民政府、区政协、区人武部、区人民法院、区人民检察院的领导、辖区内的省人大代表：王海初、杨杰、孙蓉、陈涛、雍兴无、刘雪琴、李燕、谢建华、张伟、李梅、刘坤、张岚、孙国荣、侯军、李宏伟、徐锋、王兴平、刘祥君、李荣华、张彬、吴松、谢江鸿、苟育海、张仕利、胡川在主席台就座。

区级部门和企事业单位不是区人大代表的主要负责人，区纪委常委和监察委委员，区人民法院副院长、区人民检察院副检察长，各乡镇、街道、科技园、盘兴物流园、工业园不是区人大代表的党政主要负责人，出席区政协第十四届四次会议的委员列席会议。6名公民应邀旁听会议。