巴中市巴州区综合行政执法局关于2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，积极落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，全力提升综合行政执法管理和服务水平，在增强法治保障能力、提升执法规范化水平、优化营商环境等方面精耕细作，积极探索法治政府建设新路径。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设主要举措和成效

（一）加强法治政府建设组织领导。我局党组高度重视法治政府建设工作，及时调整了法治政府建设工作领导小组，抽调人员充实和加强法治机构专业力量，同时按照区委、区政府关于法治建设的决策部署，对法治政府建设工作进一步强化部署和坚持指导，认真贯彻执行《法治政府建设实施纲要（2020—2025年）》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求,对行政执法法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把综合执法系统各项工作纳入法治化轨道。

（二）加强队伍建设，提升执法人员依法行政水平。一是加强乡镇（街道）执法人员培训，2023年举办全区乡镇（街道）综合行政执法人员业务培训一期，培训人数60人；二是组织全局职工开展2023年四川省国家工作人员学法考试工作，参与率100%，考试合格率100%；三是组织执法人员采取“线上+线下”的方式，开展提升行政执法质量三年行动计划暨2023年度行政执法通用法律知识学习培训并考核，考核合格率达100%。通过加强队伍建设，提高了执法人员依法行政水平。

（三）坚持尊法学法守法用法，提升法治素养。一年来，坚持学习国家各类法律法规，努力提高法律素质，依法开展各项工作，做到尊法学法守法用法。一是坚持认真学法。将习近平法治思想、《民法典》、《行政处罚法》、《宪法》、《安全生产法》等法律法规纳入党组中心组学习计划和职工会前学法计划，全年党组会前学法12次，职工会前学法12次。二是坚持自觉守法。全局职工自觉遵守各项法律法规和规章制度，一年来，没有发生违法行为和影响党员干部形象的事情发生。

（四）稳步推进基层综合执法改革，完善基层综合执法体制机制。一是局机关成立了综合行政执法改革领导小组，专设办公室具体负责乡镇（街道）综合执法改革工作；二是按要求对16个乡镇6个街道办组建乡镇（街道）综合行政执法办，明确了分管领导和乡镇（街道）执法办负责人，并督促乡镇（街道）综合执法办人员按要求进行了执法资格考试；三是在全区开展综合行政执法试点（已上报政府分管领导，待审批），明确在曾口片区（含三江镇、梁永镇、大茅坪镇）为乡镇（街道）综合行政执法改革试点单位。组建“4+3”联合执法队伍，即中心镇固定4名执法人员，覆盖乡镇各3名执法人员，集中在中心镇进行规范性执法培训和执法实务操作。

（五）全面推进四川省全面依法治区示范试点。根据四川省全面依法治县（市、区）示范试点要求，我局积极推进依法行政“法治账图”模式，坚持以“三定方案”为依据，结合职能职责和单位实际，突出法律依据、法定程序、法定内容、法定时限和法律责任，绘制岗位法治导图21张。

（六）落实普法宣传，加强普法责任。严格落实“八五”普法计划，按照“谁执法、谁普法”的要求，积极组织开展“12.4”宪法宣传日活动、“国家安全月”活动、“美好生活·民法典相伴”活动，充分利用宣传栏、发放宣传资料、LED显示屏的方式将普法宣传进入机关、进入社区、进入乡村。

（七）强化工作举措，务实推动中心工作。作为行政执法单位，我局始终坚持法治政府建设统领各项工作，把习近平法治思想贯穿于推动我局执法改革等各个方面。为全力打好大气污染防治攻坚战，改善空气环境质量，我局组织专班人员深入全区16个乡镇开展法治宣传教育，印发禁止焚烧秸秆宣传图册1000余份，全年开展“禁五烧”巡查30余次，现场制止焚烧秸秆10起；为扎实有效做好森林防火工作，我局利用广播、宣传标语等方式搞好森林防火宣传，增强群众防火意识；对所挂包的三江镇开展每月4次的森林防火督导工作，2023年开展森林防火巡查50次；作为金河小区“问题楼盘”的牵头单位，罗列责任单位工作清单，协调处置化解金河小区“问题楼盘”，12月已启动复工；大力推动群众诉求“大起底”工作落地落实，全年共收到群众诉求“大起底”诉求问题1件，化解1件；深入开展扫黑除恶专项斗争工作，开展好扫黑除恶常态化和重点行业整治工作，其工作成效得到了区扫黑办的充分肯定。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织部署。坚持将法治建设纳入年度工作总体规划，制定年度法治建设工作计划，健全法治建设各项工作机制；严格执行法治政府建设工作情况报告制度；定期召开局党组会议，研究部署推进依法行政建设有关重大问题。

（二）严格责任落实。局党组成员积极履行分管领域推进法治建设第一责任人的职责，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关股室配合抓的工作局面，做到将依法行政与综合行政执法局工作同部署、同落实、同调度、同考核，切实提高综合行政执法依法行政能力。

（三）规范决策程序。一是根据职责职能，对于涉及本局的重大发展规划、重大建设项目严格做到事前充分征求股室和分管领导意见，经局党组会议集体讨论，集体决策；二是项目建设、采购等均按要求按程序进行招投标，坚持杜绝暗箱操作，确保各个环节科学、规范。

三、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍建设滞后。目前局机关干部职工平均年龄偏大，受编制的限定，局机关不能招考专业人才，在今后的执法过程中可能存在偏差，法规运用有待提高。

（二）法治教育宣传基础薄弱。无专项法治宣传工作经费，无法落实法律顾问制度，局机关办公室简陋紧张，无条件开办法治专栏、专刊等固定的宣传栏目。

（三）法治政府建设信息工作滞后。局机关缺乏文秘专业人员，在信息撰写、总结提炼宣传方面有差距。

四、2024年度推进法治政府建设的工作打算

（一）落实重大行政决策制度。坚持党对重大行政决策的全面领导，严格依照公众参与、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行重大行政决策，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（二）深入推进综合行政执法体制改革。在区委政府正确领导下，主动对接区委编办抓好乡镇街道综合行政执法办改革各项工作。

（三）全面提升队伍法治水平。一要继续抓好执法人员法律法规培训学习，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，邀请法律顾问和公、检、法、司机关专业人才开展法律讲堂等，加强执法工作沟通衔接，通过强化学习、培训等手段积极推动行政执法规范化建设，全面提升执法队员素质和执法队伍形象。二要按谁执法谁普法的要求，多形式多渠道开展好法律法规宣传活动，不断增强群众法律素质和法治观念。