巴中市巴州区化成镇人民政府关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，化成镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，坚持以人民为中心，扎实推进法治政府建设各项工作，为镇域经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，健全法治建设工作机制

党委书记作为法治政府建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在重要位置，亲自部署、亲自推动。成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长及分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重大问题。制定了化成镇法治政府建设工作要点，明确了工作目标、任务和责任分工，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）带头学法用法，提高法治思维和能力

主要负责人带头学习习近平法治思想，深入学习宪法、民法典等法律法规，积极参加各类法治培训和讲座，不断提高自身法治素养。同时，组织领导班子成员和机关干部开展集体学法活动，本年度共组织集体学法24次，参加法治培训400余人次，有效提升了全体干部的法治意识和依法办事能力。

（三）严格依法决策，规范行政权力运行

严格执行重大行政决策程序制度，凡涉及经济社会发展的重大事项、重大工程建设项目等，均进行合法性审查和集体讨论决定。本年度共对12项重大行政决策进行了合法性审查，确保决策合法合规。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案，本年度共办理人大代表建议21件、政协委员提案13件，办复率和满意率均达到100%。

二、主要举措和成效

（一）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

一是开展形式多样的法治宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办法律知识讲座等形式，广泛开展法治宣传活动。深入开展“法律进乡村、进学校、进企业、进机关、进单位”活动，针对不同群体的特点和需求，开展有针对性的法治宣传教育。本年度共开展法治宣传活动13场次，发放宣传资料2000余份，接受群众咨询180余人次，有效提高了广大群众的法律意识和法治观念。二是加强法治文化阵地建设。在政府所在地和各村（社区）建设法治文化广场、法治宣传栏、法治文化长廊等法治文化阵地，定期更新法治宣传内容，让群众在休闲娱乐中接受法治文化的熏陶。本年度共新建法治宣传栏10个，法治文化长廊2个。三是多渠道宣讲宣传。充分利用新媒体平台开展法治宣传教育，通过微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，及时发布法律法规、政策解读、典型案例等信息，拓宽法治宣传教育的覆盖面和影响力。

（二）规范行政执法行为，提高行政执法水平

一是加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法人员业务培训，定期组织行政执法人员学习法律法规和执法业务知识，本年度共组织行政执法人员业务培训2次，培训人员16人次，有效提高了行政执法人员的业务能力和执法水平。二是规范行政执法程序。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为合法、规范、公正。三是加强行政执法监督。建立健全行政执法投诉举报制度，及时受理群众对行政执法行为的投诉举报，严肃查处违法违规执法行为。

（三）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

一是加强人民调解工作。健全人民调解组织网络，在镇级设立人民调解委员会，在各村（社区）设立人民调解小组，配备专职人民调解员，形成了覆盖全镇的人民调解工作网络。本年度共调解各类矛盾纠纷130件，调解成功130件，调解成功率达到100%。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，建立了“三调联动”工作机制，形成了矛盾纠纷多元化解合力。二是加强信访工作。认真落实领导干部接访下访制度，主要负责人定期接待群众来访，及时解决群众反映的合理诉求。本年度共接待群众来访52人次，已全部妥善处理。三是加强信访积案化解工作。对重点信访积案实行领导包案制度，成立工作专班，深入调查研究，制定化解方案，推动信访积案有效化解。本年度共化解信访积案18件。

三、存在的不足和原因

（一）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高

虽然开展了形式多样的法治宣传活动，但部分群众对法律法规的知晓度仍然不高，法治宣传教育的针对性和实效性还需要进一步增强。主要原因是法治宣传教育的方式方法还不够灵活多样，没有充分考虑不同群体的特点和需求，宣传内容与群众的生产生活联系还不够紧密。

（二）行政执法水平有待进一步提升

部分行政执法人员的业务能力和执法水平还不能完全适应新形势下行政执法工作的需要，存在执法程序不规范、执法文书制作不严谨等问题。主要原因是行政执法人员培训力度还不够大，培训内容和方式还不能满足实际工作的需求，对行政执法人员的考核监督机制还不够完善。

（三）矛盾纠纷化解工作还存在一些薄弱环节

虽然建立了矛盾纠纷多元化解机制，但在实际工作中，各部门之间的协调配合还不够紧密，存在推诿扯皮现象，导致一些矛盾纠纷不能及时有效化解。主要原因是对矛盾纠纷多元化解工作的重视程度还不够高，缺乏有效的沟通协调机制和责任追究机制。

四、2025年工作打算

（一）进一步加强法治宣传教育，提高全民法治素养

一是创新法治宣传教育方式方法。结合群众的生产生活实际，采用群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育，如制作法治动漫、微视频、法治文艺节目等，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。充分利用互联网、大数据等现代信息技术，开展精准化的法治宣传教育，根据不同群体的特点和需求，推送个性化的法治宣传内容，提高法治宣传教育的针对性和实效性。二是加强重点对象的法治宣传教育。加强对领导干部、行政执法人员、青少年、农民等重点对象的法治宣传教育，提高他们的法治意识和依法办事能力。特别是要加强对青少年的法治宣传教育，将法治教育纳入学校教育教学内容，通过开展法治主题班会、法治知识竞赛、模拟法庭等活动，培养青少年的法治观念和法律信仰。

（二）进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能

一是加强行政执法人员培训。制定详细的行政执法人员培训计划，加大培训力度，丰富培训内容，创新培训方式，提高培训质量。邀请法律专家、业务骨干进行授课，开展案例分析、现场执法观摩等活动，不断提升行政执法人员的业务能力和执法水平。建立行政执法人员定期轮训制度，确保行政执法人员每年接受一定时间的业务培训，不断更新知识结构，以适应行政执法工作的新要求。二是完善行政执法监督机制。加强对行政执法行为的日常监督检查，建立健全行政执法监督检查制度，定期对行政执法部门的执法情况进行检查和考核，及时发现和纠正存在的问题。三是加强执法人员考核激励。加强对行政执法人员的考核评价，将行政执法人员的执法情况纳入年度绩效考核内容，与评先评优、职务晋升等挂钩，激励行政执法人员依法履行职责。

（三）进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定

一是加强部门之间的协调配合。建立健全矛盾纠纷多元化解工作协调机制，加强各部门之间的沟通协调，明确各部门在矛盾纠纷化解工作中的职责和任务，形成工作合力。定期召开矛盾纠纷多元化解工作联席会议，研究解决工作中存在的问题，推动矛盾纠纷多元化解工作顺利开展。建立矛盾纠纷排查化解联动机制，加强对矛盾纠纷的排查和预警，及时发现和掌握各类矛盾纠纷信息，做到早发现、早介入、早化解。对重大矛盾纠纷，实行联合调处，确保矛盾纠纷得到及时有效解决。二是加强人民调解工作。进一步加强人民调解组织建设，完善人民调解工作制度，提高人民调解工作规范化水平。加强对人民调解员的培训和指导，提高人民调解员的业务能力和调解水平。加大对人民调解工作的经费保障力度，提高人民调解员的工作待遇，充分调动人民调解员的工作积极性。鼓励和支持社会力量参与人民调解工作，建立多元化的人民调解队伍，为群众提供更加便捷、高效的调解服务。