巴中市巴州区人民政府办公室关于2024年法治政府建设工作的报告
2024年,在区委、区政府坚强领导下,区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,定期组织干部职工认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,形成学法、用法、守法的浓厚氛围,自觉将习近平法治思想贯穿区政府办公室工作始终,将《巴州区2024年法治政府建设工作要点》工作任务分解到各股室、中心,形成人人肩上有担子、个个身上有压力,努力把习近平法治思想转化为推动法治巴州建设的具体举措。现将有关情况报告如下:
一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
区政府办主要负责人高度重视法治政府建设工作,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设工作摆在办公室工作的重要位置,坚持与日常工作同部署、同推进、同考核。带头学法守法用法,开展会前学法,主持召开办公室党组会议和理论学习中心组会议,及时传达学习有关会议、文件精神,深入学习习近平法治思想。亲抓亲管亲推进,把法治政府建设列入办公室党组重要议事日程,多次听取区政府办公室法治政府建设相关工作进展,对区政府办公室法治政府建设工作进行研究部署。严格按照上级相关工作要求履职尽责,全体领导班子成员将依法行政工作纳入到年终述职报告,以“述法”促“履职”,形成述法报告制度化、常态化机制,统筹推动全办上下坚持依法履职。
二、主要举措和成效
(一)推进依法行政决策。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,在重大行政决策合法性审查上坚决逗硬较真。今年以来,累计审查政府常务会议题事项226件,提出合法性审查意见300余条,做到了合法性审查全覆盖,筑牢了重大决策风险防范的“防火墙”。推行合法性审查向乡镇延伸,通过推进公开选聘政府法律顾问团、乡村法律顾问等工作,不断完善区乡两级标准化审查流程,有效提高乡镇(街道)依法决策的能力水平。审核以政府和政府办名义发文21份,撰写各类汇报材料120余篇,制发会议纪要和工作通讯100余期。协同办公平台公文实现阅办上级来文3800余件,乡镇(街道)、区级部门各类文件900余件。
(二)开展政府督查工作。区政府办督查股坚持以高质量发展为统领,紧紧围绕全区中心工作、重点项目建设和群众普遍关注的热点难点问题,不断加大督查力度,改进督查方法,认真开展督促检查工作,各项工作取得良好的成效。先后参与大气污染防治、老旧小区改造、重点工作调度会等多项重点工作督办。落实市、区政府督查督办事项213件;完成区政府督办事项356件、领导批示交办件146件;印发常务会议督办通知28期;撰写督查专报32期、督查周报(日报)26期;印发市委、市政府领导重点签批件和区政府主要领导重点签批件12期;重点围绕区政府工作报告、主要领导督导调研事项开展专项督办及政务活动检查23次,有力确保决策部署落地落实。
(三)加强法治宣传教育。全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察四川重要讲话精神,将《习近平法治思想学习纲要》纳入区政府办公室党组理论学习中心组2024年度集中学习会学习。全年共组织召开党组会议19次、中心组学习会10次、专题会议12次,党纪学习教育专题会议7次,在会议上传达学习党的二十大精神、习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设的重要论述,深刻理解和准确把握精神实质。指导帮扶联系村党支部将把习近平法治思想纳入社会教育体系,推动习近平法治思想进农村,将习近平法治思想纳入宣传的重要内容,推动学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,营造人人尊法学法守法用法的良好氛围。
(四)全力推行政务公开。及时发布区政府网站信息,全年区政府网站和政府信息公开等专栏累计公开信息4450余条,开展政务访谈8期,征集调查16期,承接市长信箱事项258件,处理区长信箱事项171件,回复留言390件,接收依申请公开政府信息19件,答复率均为100%。将电信、移动和联通三家运营商的电子政务外网切割汇聚至区政府电子政务汇聚平台,确保电子政务外网高效稳定运行;静默化处理错敏信息2500余条,全面排查313个单位(含村、社区)政务新媒体开设和运行情况,发现并督促整改问题28个,新增微信公众号1个(四川巴州文旅);在2024年上半年全省政府网站与政务新媒体检查中,巴州区和其余20个县级政府门户网站并列全省第1。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督,统筹办理市区人大代表建议114件、市区政协委员提案143件,办复率和满意率均达100%。
三、存在的不足和原因
一年来,我办按照法治政府建设的工作目标、任务和要求,扎实推进,取得了明显成效,但仍然存在不足:一是法治宣传教育工作做得还不够扎实,部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。二是法治宣传形式不够多样化、内容不够丰富,针对性、时效性和实用性有待提升。三是特色亮点不够明显。在法治政府建设方面的探索不够深入,法治政府建设创新举措不够多。
四、2025年工作打算
(一)进一步提升法治素养能力。深入学习贯彻落实习近平法治思想,将习近平法治思想纳入纳入办公室党组会和职工会会前学习的重要内容,并组织开展习近平法治思想专题学习,形成常态化学习机制,推动运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险的能力和水平。
(二)进一步完善部门权责清单。按照职权法定和精简效能的要求,明确区政府办公室行政权力的法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等,优化权力运行流程,及时调整动态,并向社会公布,真正做到依法行政、依法用权。
(三)进一步推进依法行政建设。着力抓实提升“关键少数”依法行政意识和能力,全面落实行政争议沟通协调机制,自觉执行人民法院的生效判决和裁定,纠正违法或不当的行为。加强行政机关负责人出庭应诉工作,全面提高行政应诉案件政府及部门负责人的出庭率,全力推进“两降一升”工作。