【巴州区信访局】强化源头治理控制信访问题“增量”

巴州区将关口前移、重心下移，从易于发生信访问题的热点、难点和重点领域入手，压实信访工作责任，夯实信访工作基础，积极回应基层群众合法利益诉求，将信访问题消灭在萌芽状态，有效控制信访问题“增量”。

接访场所大规范，着力强化基层基础。以“创建人民满意窗口”为契机，区信访局对区群众接待中心提档升级，建立标准化的视频接访系统，实现市、区、乡镇数据对接，让“群众少跑路、数据多跑腿”；配备视频监控系统1套，规范上墙《信访条例》《接访工作流程》《依法逐级走访示意图》等相关信访法规制度，进一步规范接待场所，不断提升来访群众接待服务水平，引导群众依法理性上访。围绕“基础设施标准化、队伍建设专业化”要求，各乡镇（街道）有效整合综治、司法等社会治理资源力量，切实打造基层一流接访阵地，配套完善办公设施，配齐配强专（兼）职信访工作人员，全面提升依法及时就地妥善处置问题的能力水平，基层基础工作进一步加强。

信访业务大练兵，不断提升工作质效。围绕“业务能力大提升、化解矛盾出实招、服务群众有真心”需求，充分利用专家辅导学、案例剖析学、借鉴交流学等形式，有针对性开展“专题讨论”“基层调研”“接访练兵”“业务培训”等活动，对信访系统干部政策理论、业务能力等进行专项培训，不断提升信访干部服务群众的能力和水平。机构改革后，全区信访干部“走出去”集中培训2次，通过视频接访系统参加国家、省、市信访局开展的业务培训6次，基本做到全覆盖，接谈、登记、录入、送达、评价等基础业务进一步规范，工作质效进一步提升。

领导干部大接访，积极畅通信访渠道。通过值班接访、约访等方式，落实区级领导每月至少接访一次来访群众、各地各部门党政领导在本单位群众接待场所工作日轮流接待群众来访制度，让群众见到了想见的领导，纾解了民怨。今年以来，区级领导接待群众来访85批1786人次，各级各部门班子成员接待群众来访1620批6236人次。结合区委区政府中心重点工作，各级领导干部主动到联系乡镇（街道）、村（社区）走访调研，了解社情民意，为民解难题、办实事，积极解决群众眼前困难和直接现实需求。今年以来，各级领导干部下访接访群众830批1320人次，为民办实事852件。

群众诉求大起底，全面打捞社情民意。党史学习教育开展以来，区委区政府坚持全心全意为人民服务旨，认真践行“人民至上”理念，始终把最广大人民群众利益放在心上，在城区全覆盖开展市民诉求“大起底”专项工作，线上线下排查收集社区治理、公共服务、市政建设、城乡建设、政策兑现、其他等六大类有效市民诉求12878件，目前相关责任单位已化解9899件，化解率达76.8%，一大批群众操心事、烦心事、揪心事得到有效解决，市民的获得感、幸福感和满意度显著提升。

矛盾纠纷大调解，切实防范信访风险。积极完善引导社会力量参与信访工作机制，探索通过购买服务等方式引进第三方参与接待群众、化解老难问题、防控源头风险。去年以来，“中义调解室”成功调解何某坠楼死亡案等13件老难问题；邀请社会各界对马某反映房屋拆迁信访事项进行公开评议，取得较好效果。推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，积极探索“群众评议众口调”“党支部+村民说事会”“调解超市”等做法，深入推动医患纠纷、交通事故纠纷、房产纠纷、土地使用权纠纷、农村土地流转纠纷、农村土地承包纠纷、劳动保障纠纷等多元联动化解。今年以来，全区调解矛盾纠纷1532起，成功率达到99.3%。