《巴中市巴州区突发旅游安全事件应急预案》解读

一、起草背景

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，更好建立健全巴州区突发旅游安全事件应急机制，有效提高我区应对突发旅游安全事件应急救援和处置能力，迅速、有效处置各类突发旅游安全事件，保护旅游者的生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，最大限度防范旅游安全事件发生和减少旅游安全事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会运行秩序，提升巴州旅游形象，促进全区旅游业安全、有序、可持续发展。

二、起草依据

按照省政府办公厅《关于印发四川省突发旅游安全事件应急预案的通知》精神，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《四川省旅游条例》《突发事件应急预案管理办法》《旅游安全管理办法》《四川省突发事件应对办法》《四川省突发事件总体应急预案(试行)》《四川省突发旅游安全事件应急预案》《巴中市突发旅游安全事件应急预案》等法律法规和有关规定，结合我区实际，制定《巴中市巴州区突发旅游安全事件应急预案》(以下简称《预案》)。

三、主要内容及变化

《巴中市巴州区突发旅游安全事件应急预案》主要由总则、组织指挥体系、监测预警、分级应对与指挥协调、应急处置、后期处置、准备与支持、预案管理、附则9个部分构成。根据《巴中市突发旅游事件应急预案》制定本级预案，并做以下调整：

（一）新增22个乡镇（街道）、13个区级单位为区旅游安全事件指挥部成员单位，并明确了主要职责。

(二)对原成员单位主要职责进行了细化调整。

(三)应急响应调整为“省级层面应急响应由高到低分为一级、二级，市级层面应急响应为三级及以上，县级层面应急响应为四级”。

(四)对信息报送的范围、内容、时限和报送方式作出更加明确的要求。

(五)新增“现场处置”内容。

(六)预案演练由“每2年协调组织1次应急演练”调整为“每年至少进行1次应急演练”。