【区商务局】多措并举推进企业升规入库工作

一、建立“三库”，开展全域摸排

（一）新增企业种子库。每月3日前，每年1月底前，区市场监管局、区税务局分别将上月新注册的服务业企业名录，上年度年营业收入临近入库标准的服务业企业名录反馈至区现代服务业领导小组办公室，各乡镇、城区街道动态摸排辖区内城市综合体、特色街区、商务楼字、文旅集聚区、各类市场内有望转规企业，区商务局对满足入库条件60%-80%的企业，建立培育种子库。

（二）存量企业成长库。通过实地走访，了解种子库内企业经营情况，对经营情况较好、有入库意愿、满足入库条件80%-100%的企业，及时纳入成长库。

（三）优质企业达标库。建立部门联系协调机制，综合分析研判成长库内企业，对满足入库条件100%的企业，纳入达标库管理，并建立月度、年度入库台账。

二、推进“五育”，开展全程指导

（一）实时跟踪培育。按月摸排企业经营情况，建立前期、中期、后期等长效服务机制，就企业升规入统的入库标准、申报时问、申报材料及申报注意事项进行培训讲解，对全业升规入统奖励扶持政策进行解读，协助完善入规申报材料，每户企业确定专人包联，确保达规企业及时入统。

（二）分类孵化培育。对分散经营市场主体，由国有平台公司、集体资产公司成立经营管理公司，引导个体户加入公司，促进升规上限入统；对愿意个转企、小升规但实力不足的市场主体，引导联合成立统一收银、统一核算、统一报税的法人企业；对具有带动优势的龙头市场主体，引导整合力量成立公司，多点布局，连锁经营；对分散经营、多点注册而实质为一个市场主体的未入统企业，引导合并成立集团公司，达到升规上限标准。

（三）前置准入培育。落实市、区投资促进提升年工作要求，强化招商引资和政府投资项目管理，坚持将注册法人作为基本条件，引导招引产业活动单位以法人身份注册登记，为经济高质量发展注入新动力。

（四）主辅分离培育。推动农业龙头企业、工业企业将现代物流、仓储配送、研发设计、商品销售、人力资源管理等非核心业务从其主营业务中分离出来，成立独立的法人单位。

（五）协同共治培育。市场监管、税务、统计等部门加强联动，对依据法律法规或行业规定应当登记为企业，但目前仍以个体户组织形式开展经营的，加快引导其升级为企业；对认定为一般纳税人的个体户和产业活动单位，推动其转化为法人企业。

三、实施“三引”，开展全力服务

（一）政策撬动引导做大。用好用活用足《巴中市推动现代服务业高质量发展十六条措施》《巴中市“十四五”期间“转企升规”实施方案》等优惠政策，充分发挥政策牵引作用，促进个转企、小升规。

（二）纾困解难引导做强。围绕打造“全国一流、全省最优、全市最好”的营商环境，扎实开展限规企业合理合法诉求事项“动态清零”工作，现代服务业领导小组办公室每月召开1次联席会议，会商解决企业在政策落地、生产经营、政务服务等方面的问题，促使企业早日达到入库标准。

（三）提升品质引导做精。按照市委市政所总体部署，区委区政府加强现代服务业发展统筹推进，引导培育企业围绕国家政策、市场需求、产品开发和自身优势调整发展思路。因地因情优化业态布局，丰富业态形式，提升业态品质，为升现入库提供重要支撑。

截止2021年，全区现有限上企业117家、规上企业88家，分别占全市的25.9%、30.8%。117家限上企业中，年营业额超10亿企业2家，超5亿企业3家，超1亿元企业5家，超5000万以上金业13家。82家规上企业中，营业收入超10亿元企业1家，超1亿元企业4家，超5000万金业6家，超2000万金业7家，超1000万金业15家。