【区应急管理局】“七化”推进应急管理综合行政执法改革

设备设施标准化。改革之初，坚持高标准设计、高起点打造应急管理综合行政执法队伍阵地建设，实现阵地建设标准化，通过优化办公区、完善办案区，设置休息区，实现执法询问室、执法装备保管室、集中案件讨论室等功能区齐全，单兵执法装备、执法检查辅助装备，电脑、打印机、执法记录仪采集工作站等执法装备一应俱全。

执法队伍专业化。今年来，为锤炼执法队伍本领，巴州区应急管理局组织执法队伍开展封闭式准军事化训练1期，专业培训5期，行政执法大比武、大练兵活动2期，参训覆盖率和考核合格率均达到100%。6月21日，巴中市首场应急管理行政执法队伍着装仪式在巴州区举行，标志着巴州区应急管理综合行政执法队伍朝规范化、专业化建设迈入新阶段。

内部管理制度化。按照准军事化管理要求，从政治建设，组织建设，技能建设，纪律建设，章制建设，团队建设的实际需要出发，规范制定了日常管理、案件办理、法纪监督等管理制度，建立了实施监督执法正负面清单制度、执法队伍、人员绩效考评细则和常态化考核奖惩工作机制，用制度管人，按规矩办事成为常态。

工作职责清单化。全面梳理改革来的职能划转，建立了涵盖地震、自然灾害、森林防灭火、防汛、安全生产、应急救援等的应急管理综合行政执法队伍权责清单，并向社会公布，做到法无授权不可为，法定职责必须为。

执法工作程序化。组织编制了《行政执法工作流程手册》，进一步明晰了执法人员工作职责、执法流程。执法检查全覆盖推行了“互联网+执法”执法模式，有效推进了执法业务与信息化的高度融合，大幅度提高了执法效率和办案质量。

效能评估精准化。完善执法效能评估工作机制，规范执法案卷、文书、台账管理，准确收集执法工作各类数据、资料，定期开展执法效能评估，探索推行非事故类案件的防范措施和整改效果评估。

法制监督常态化。严把法制审核关，一般程序处罚案件均纳入了法制审核范围，未法制审核或者未通过法制审核的案件一律不得行政处罚，今年来，巴州区应急局法制机构因证据不充分退回执法队伍补充调查案件3起，向执法队伍发出执法监督建议5条，确保案件事实清楚，证据充分，程序正义，主体适格，法律适用精准，自由裁量幅度适当。