下好留抵退税“及时雨” ——巴州区“稳增长”典型案例

留抵退税是新的组合式税费支持政策的“重头戏”，也是应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措。自政策措施实施以来，巴州区切实提高政治站位，将落实好新的组合式税费支持政策责任扛牢抓实，通过“四个抓手”，切实做到优惠政策应给尽给、政策规定应享尽享、缓缴税款应缓尽缓、规定退税应退尽退，铺就留抵退税直达快享“高速路”。

抓强宣传，应知尽知。落实“持续宣传”“长期宣传”等要求，全区上下营造浓厚的退税减税宣传氛围。线上线下交互式宣传。借助网络直播、有奖竞答等，吸引2.5万余人次在线观看参与答题。利用电视台、LED大屏、电影院线等宣传税费政策知识点100余个。深入企业送去退税减税政策礼包4000余份。量身定制“滴灌式”辅导。依托“一书（政策汇编）一码（政策二维码）一群（政策辅导群）一平台（征纳互动平台）”，定点到户送“政策套餐”2万余次，为60余户企业提供“一户一策提醒卡”，开展退税减税专题培训30余场。上下协同正向化引导。依托中国网、人民网、微信公众号、抖音短视频等宣传退税减税政策、企业办税指南，报道退税减税政策效应、全区先进典型等160余次。与宣传部网络舆情中心对接协作，加强涉税舆情监测和退税减税舆论引导。

抓细服务，提质升效。建立“党委领导、纪检监督、小组指挥、机关分包、专人协调”的工作机制，真正把退税减税各项工作部署和要求落到实处。深化学习促落实。编制《退税减税100问》，由区税务局制定“考试周”方案，随机抽取办税人员进行现场“面试”，并现场解析答案和点评，确保办税人员熟知新政策的操作流程，高效解答处理纳税人缴费人疑问，保证政策执行不走样。压实责任促进度。实行退税减税任务归口管理，建立日报、周报、简报、专报“四报”制度，下发“存量任务按日下达、增量任务日清日结”工单400余份，切实压实各工作组牵头责任和税源管理单位的主体责任，合力推进各项退税减税政策快速落地。建立《巴州区退税减税政策问题征集报告反应机制》，及时解决退税减税过程中遇到的难点、堵点问题23条，形成解决措施18条。优化服务促时效。坚持“一把手”全流程体验退税减税，陪同纳税人“跟办”退税，开设“退税减税局长‘码’上办”服务专线，在“办不成事”反映窗口和“枫桥式税费调解中心”放置“退税减税局长‘码’上办”二维码，收集解决问题12个，优化退税减税流程4项，退税平均办理时限缩减至半个工作日。

抓严监督，坚守底线。严审核确保政策稳妥推进。统筹抓好退税进度和风险防控，用好“抽查复审+提级审核”两项机制，确保政策红利应享尽享。定机制、建团队，强化事前审核。制定集中会审指引，完善“大金额、高风险”退税审查机制，全区组建包含征收管理、税费政策等8个审核团队。守住退税申请、受理、审核、退库四项关口，通过线下为主集体会审、线上为辅在线研讨等方式，从摸清资源底数、政策法规研判、涉税风险评估、廉政风险防范、业务系统运维等方面加以审核。清底数、赶进度，强化事中掌控。增设“一册三表”专业管理小组，建好基础信息、退税测算、实退金额、风险分析、其他政策享受等5类基础台账，并逐户确认退税意愿，按日跟踪分析退税办理情况，按旬评估退税规模，按月摸排退税资源，动态排查退税风险。严监督、促整改，强化事后核查。通过电话抽查、实地走访、风控督审联动等形式开展抽查复审，督促全区税务分局落实“一册三表”、风险防控指引等制度文件，追究相关责任人1次，梳理提出7条高风险、2条中风险防控要点，组织130余名干部对已退风险纳税人开展风险核查。

抓好沟通，内外联动。运用政府主导、部门协调、社会参与的财政税收共治制度，统筹处理好退税减税和组织收入的关系，全力释放退税减税效应。全域共落实。通过区委、区政府领导实地调研、专题研究大额留抵退税工作，会同财政等部门落实联席会议制度，定期就退税减税、预算调整、完善考核、资金保障等进行沟通，形成“一盘棋”工作态势。主动频汇报。畅通信息传递渠道，落实“五个必汇报”要求，通过“一书四报”（落实退税减税重大事项建议书，退税减税数据快报、政策快报、要情快报、工作专报）主动向上级部门汇报退税减税工作，算准“政策落实账”和“发展效应账”，多维度、多层次、多视角反映留抵退税“真金白银”效应。协办解问题。构建税务、财政、人行退税减税协同机制，及时交换退税规模、退税业务量、资金拨付、提级审核企业退税名单及金额等数据信息，共享财税库退税运行数据、压缩办税时长、协调推送节奏，实现退税全链条无纸化，共同排查退库失败症结，梳理分析账号错误、退库名称不一致、开户行代码错误等原因并协商解决。