巴中市巴州区人民政府对市政协五届二次会议第292号提案答复的函

巴州府函〔2023〕60号

张维委员：

您提出的《关于巴中老旧城区更新中历史文化街区保护开发的建议》（第292号提案）收悉，现答复如下：

首先感谢您对巴城历史文化街区保护开发工作的关心和支持。您提出的“关于巴中老旧城区更新中历史文化街区保护开发的建议”很好，对于加强巴城历史文化名城保护和文化强区建设具有十分重要的作用。

近年来，巴州区高度重视巴城历史文化街区保护，将文化街区保护工程纳入打造区域文化品牌的重要内容，把加强历史文化名城遗产保护作为建设文化强区和旅游强区的重要举措，按照“产城相融、景城一体”的理念，围绕打造“山水画廊、秀美巴中”会客厅目标，先后投资约5亿元，打造了草坝街、祠堂街、书院街、莲花街等特色文化街区6个，改造提升巴州剧院、区图书馆、区文化馆等城市重点公共文化阵地，新建南池文化艺术广场、巴州历史文化博物馆1个、区非遗传承基地1个，修缮提升了魁星阁、回风亭、川陕省苏维埃巴中特别市委旧址、川陕省总工会旧址等省级文物保护单位，改造历史文化街区2条，整治背街小巷40条，改造城区老旧小区80个。巴城城区文化基础不断完善，文化服务配套持续优化，城市形象和文化品质显著提升，为建设“清爽奋进幸福巴州”提供了文化支撑。

一、关于修订规划、制定法规，为巴城老城区更新改造过程中保护历史风貌保驾护航的建议

近年来，巴州区委区政府高度重视历史文化街区建设，把城市文化建设和历史文化街区保护摆上了更加突出的战略地位，对当前和今后一个时期的历史文化街区建设作出了全面部署和规划，并按照规划有序推进各项工作。成立党政分管领导任双组长的历史文化遗产保护传承工作领导小组，明确相关部门责任，建立健全了保护传承机构；出台《关于进一步加强文物保护工作的通知》《关于支持戏曲传承发展的实施意见》《关于传承发展中华优秀传统文化实施方案》《巴州区历史文化遗产保护传承协调机制》等系列规范性文件，为历史文化遗产保护传承发展提供政策保障。

二、关于对巴州文星街一小街子启动“修缮保护计划”，维护城市历史风貌特色的建议

我区制定了《巴中市巴州区“十四五”文化和旅游发展规划》，对巴州文星街-小街子制定了具体的维修、保护、建设规划，力争将其打造成为具有巴中地方特色，集地方曲艺展演、城中古城游玩、特色餐饮、地方特色文化展示为一体的文化旅游街区。一是积极推进红色文化街区保护利用。将川陕省总工会旧址、巴中特别市保卫局旧址、川陕省苏维埃政府石印局旧址3处革命旧址纳入“川陕片区红军文化公园”项目，相关规划已报国家文物局，待批复。二是积极申报国省、重点文物保护单位。已启动川陕省总工会旧址申报为全国重点文物保护单位、巴中特别市保卫局旧址申报为省级文物保护单位工作，正在规范完善前期申报资料。三是积极推动文星街、小街子、中城街修缮保护。已完成文星街、小街子、中城街地下管网改造、路灯安装、街面修缮、安防设施配置等基础工作。下一步，将对自建房修缮改造予以适当政策倾斜，文星街-小街子部分历史建筑属于自建房，对老旧历史建筑纳入自建房自然灾害综合风险普查，对建筑的安全性进行评估、鉴定，对属于危房的，鼓励房屋产权人进行修缮，并给与修缮补助；主动包装申报项目，积极申报文星街-小街子历史街区保护修缮项目，争取上级专项资金投入，对历史建筑外观进行修整、加固和美化；论证编制修缮方案，按照风貌保护有关规定编制文星街-小街子保护修缮方案，组织专家论证后按程序报批组织实施，系统性地维护城市历史风貌特色。

三、关于延续老城区商业特色，扶持文化经营，打造特色商业文化商圈的建议

近年来，巴州区着力延续老城区商业特色，扶持文化经营，依托巴城四龛、望王山运动公园、川陕革命根据地博物馆等文旅资源，打造文旅精品线路，大力发展康养度假、森林运动、文化演艺、城市“夜游经济”等业态，开发一批特色文创产品，做优巴食巴适、巴中枣林鱼等“巴州有礼”系列产品，利用省级文物保护单位-魁星阁，建成全市首个历史文化博物馆并免费对外开放，丰富了城市文化旅游产品供给。目前，正在依托南坝丝厂，开工建设巴城记忆文创产业园项目，待项目建成后，将成为将巴城特色文化转化为特色文旅商业的新引擎。

四、关于创建国家历史文化名城，为城市风貌保护再添新动力的建议

巴州区高度重视国家历史文化名城创建，对照国家历史文化名城创建标准，主要做了以下工作。一是完成了老城区历史文化遗产资源调查摸排。经梳理，巴中老城区共有文物保护单位10处，其中古建筑1处（巴州魁星阁），红色遗迹、近现代重要史迹及代表性建筑7处（中共川陕省委旧址、红四方面军第十二师三十四团团部暨红军新剧场旧址、巴中特别市苏维埃旧址、川陕省总工会旧址、巴中特别市保卫局旧址、川陕省苏维埃政府石印局旧址、回风亭），古墓葬1处（章怀太子李贤墓），石窟寺及石刻1处（仙人洞摩崖造像）。二是加强了老城区文化资源保护。将巴中老城区革命旧址群纳入了川陕片红色文化公园建设，对老城区7处红色遗址遗迹和近现代重要史迹及代表性建筑纳入集中连片保护，编制上报了《巴州南龛红军文化公园展示利用方案》《巴州区6处革命旧址集中连片修缮与展示计划书》，启动编制川陕省巴中市保卫局等4处革命旧址修缮与展示工程设计方案。三是加快推进了历史文化资源展示利用。依托省级文物保护单位魁星阁建成了巴州区首个历史文化博物馆并对外免费开放，以远古巴州、秦汉文明、唐风宋韵三个篇章分别展示巴中从远古巴人一路走来的灿烂文明，为创建国家历史文化名城打造坚实基础。

感谢您对我们工作的支持和关心，欢迎提出更多宝贵意见。

巴中市巴州区人民政府

2023年7月27日